温州企业起诉城管遭要挟：“不撤诉就不给审批”

　　 是踢皮球？还是故意刁难？——一块广告牌审批神奇之旅折射“权力任性”

　　中国兰州网6月15日消息 中央三令五申施行简政，方便百姓办事，然而记者了解到，目前一些地方某些部门仍旧是“官爷”做派，有权任性，办事让群众反复等、跑，甚至故意设置门槛“卡”。

　　温州市民薛鹏飞向记者反映，他去年底向当地城管申请一块户外广告牌的设置许可，办事窗口承诺5日内给办结，但半年过去未办下来。这块小小的户外广告牌在多个部门之间遭遇“踢皮球”，既折射出当前群众在基层办事之难，也反映出一些部门“有权任性”的作风还需要进一步转变。

　　 承诺5天办结结果一等6个月没个影儿

　　薛鹏飞在当地经营一家广告公司，去年他在市区租下某酒店的玻璃幕墙，准备设置广告位。

　　据了解，在温州市审批户外广告设置需由城管部门牵头会同规划、工商、交警、消防等多个部门参与进行市级“联审”。薛鹏飞的申请被列入2014年第三季度市区户外广告设置“布点方案”的联审。

　　2014年11月，薛鹏飞拿到了“联审意见”：拟同意通过联审，行政审批时应征求规划部门意见。12月12日，薛鹏飞向鹿城区城市管理与行政执法局办事窗口申请办理审批手续。窗口接单后，给了他一张5日内办结的承诺通知书。

　　当时，薛鹏飞赞叹当地政府部门的服务质量高。然而让他意想不到的是，离承诺期限过去了6个月，他的审批还没有个影儿。

　　“跑城管局都20多趟了，腿都跑断了，现在还没批下来！”由于迟迟没能批下来，薛鹏飞损失了一大笔租金，原先谈好的广告业务也吹了。

　　鹿城区城管执法局党组成员叶建文承认，他们至今未出具正式的是否准予行政许可的书面决定。

　　 审批遭遇“踢皮球”，是谁之过？

　　鹿城区城管执法局局长姜益祥表示，审批一直没下来的主要原因是，去年第三季度联审时，这个广告位的联审意见中，除了拟通过联审外还有一条，“行政审批时应征求规划部门意见”。

　　“我们向温州市规划局鹿城分局两次发函，但对方第一次回函只给了一个笼统的、原则性的意见，没有针对该广告项目提出具体意见。我们就再次发函征询意见。对方第二次回函称：这个项目‘不属于规划审批范畴’。这样，城管部门如果要给予批准，必须再走下一季度的第二次‘联审’程序，所以就一直拖下来了。”姜益祥说。

　　温州市规划局鹿城分局副局长陈宇表示，建筑物的外立面装修等项目属规划部门管理，而在外立面设置广告的审批职能在城管部门，规划局和这个不搭边。