城区天桥地道“颜值”大提升

    过去式——

    部分天桥地道太脏影响市容

    随着4月兰州建投委托甘肃金中信工程咨询公司展开工程设计招标，意味着今年我市投资约7685万元建设10座人行过街天桥或地下通道、方便市民过街的这项实事项目正式启幕。根据市政府公开资料，这10座天桥或地道建成后，全市天桥地道将达百余座，不仅可助力城区人车分流，更可为畅交通发挥大作用。

    然而，人们在期待市区建设更多的天桥和地道的同时，也对多年来部分天桥地道内脏乱差现象颇有意见。上周，记者踏访城区天桥地道时，在盘旋路地下通道南出口遇到了遛弯的陈大爷，他回忆说：“这个通道建成后方便了学生及市民通行，可那时候低俗的广告、肮脏的墙面很快成了地道的‘主形象’。这个区域时常有外国学者或外地游客经过，让他们看到我们城市的地道就是这般模样，作为兰州人真是丢面子。”

    主城区的地下通道尤其是学校附近、商圈等人员密集地带使用率非常高，而就是这样的城市窗口，在过去多年来无论是“面容”还是“气质”都难以给我们的城市“长精神”，通道内的牛皮癣更是在“毁容”，而部分过街天桥也是脏乱不堪。

    新举措——

    彻底改变天桥地道管理模式

    针对部分天桥地道脏乱差的现状，市政府在2015年初召开的常务会上，讨论并通过了《兰州市人行天桥、地下通道实行统一管理实施方案》，决定将全市人行天桥地道交由市执法局统一管理，同时全面引入竞争机制，委托物业公司进行市场化运作，逐步提升天桥和地下通道的管理水平。

    在此次常务会的讨论中，大家认为导致人行天桥、地道环境差的原因很多，主要是管理主体较混乱，管理标准和要求不统一，造成了管理水平的不均衡。特别是自建自管及新建未移交的天桥地道没有专人保洁，部分地下通道人流量少，照明设施时有损坏，没有防雨篷，遇雨雪天气，经常出现通道内渗水和雨水倒灌，导致市民不想走、不敢走也不能走。

    因此市政府决定，对全市人行过街天桥、地下通道实行统一管理，由市执法局负责人行天桥、地下通道环境卫生、通道亮化、摊点管理等情况的监督、检查、考核，协调建设部门做好设施维护；同时成立人行过街天桥、地下通道专门执法队伍，每天对乱摆摊点等影响环境的现象进行督查。同时通过公开招标，确定社会服务企业进行管理，建立优胜劣汰的动态调整机制、天桥和地道环卫作业考评机制，力争实现一体化、精细化、常态化管理，全面提高综合管理和服务水平。对以后新建的直接纳入统管范围，设置防雨篷，建设管理间，安装监控系统。并要求在试行一年后下放各区管理。　　　

    新变化——

    属地管理三个月“颜值”提升

    “天桥地道试行统管期间，包括环境卫生和通道亮化、乱摆摊和通道亮化等情况，多头管理等均得到了改善，这也赢得了市民群众认可。”记者在踏访四城区天桥地道时，城关区环卫局局长陈石这样说。

    由于一年的统管试运期已到，市城管委根据《兰州市城市管理攻坚战实施方案》要求以及“属地管理、权责统一”原则，于今年四月将全市人行天桥、地下通道管理权限下放各区，并就清扫保洁工作提出要求。城关区作为主城区，该区环卫局从引入市场化竞争机制、发挥专业单位职能作用两方面入手，集中人力设施对58座人行天桥、地下通道进行地毯式清洗整治，以期全面改善天桥地道的面貌。

    陈石告诉记者，在引入市场化竞争机制方面，环卫局作为首批政府购买服务的试点单位，成立了三个道路清扫保洁公司，签订清扫保洁内部作业经济责任承包合同。并将全区划分为13块区域进行承包。各网格道路保洁由承包人全面负责，进行市场化运行及企业化薪酬制度，相应成立质量监督所进行监督考核。从四月起，该区将58座天桥地道保洁纳入管理，并明确网格承包人、清扫小组和保洁员。

    同时该局制定具体措施对天桥、地道环境等进行综合整治。率先将天桥地道与道路保洁时间同步，实行一大扫、两普扫、全天候保洁；每天对扶手和广告灯箱、指示牌等进行循环擦洗，确保无浮土积尘。同时根据天气变化，在高压清洗车配合下，对桥体桥柱、地道雨棚玻璃、墙面等进行冲洗，保持桥面、雨棚、走廊、楼梯等无纸屑、积水、垃圾、污渍等，清扫保洁率达100%。此外，还更换破损的垃圾桶200多个，做到垃圾进桶，保持市容整洁。

    经过该局300余名环卫工人、6台高压冲洗车对南关、盘旋路、双城门、白塔山、中山桥、西关等城区58座天桥、地道近三个月专项整治，大大提高了天桥、地道环境面貌。一位遛弯的陈大爷对此颇有感触：“最近经过城关环卫部门整治，盘旋路通道内的广告灯箱光亮多了，部分整容整形等商业广告也换了，通道及出入口的“牛皮癣”也被清理干净了。”

    据悉，其他三区也在开展专项整治，并不断完善保洁和管理机制，确保城区天桥地道更加靓丽。