城关地税一局推行征管改革搅动“一江春水”

　　今年省地税局向全系统发出征管改革动员令，兰州市地税局率先拉开“涉税事项前移”的大幕。兰州市城关区地税一局把握大势，准确定位，凝聚共识，积极探索，采取先整合后前移，先培训后测试，先试点后推广的方法，利用半年多时间，在省、市局业务部门的有力指导下，顺利完成了涉税事项前移的试点工作，将日常征管涉及的65项业务前移至征收服务分局，现已进入涉税事项前移工作的全面铺开阶段，搅动征管改革的“一江春水”。
　　重塑征管业务岗责体系
　　如何分配现有征管力量，科学分配业务流程，实现最大化方便纳税人的目标？
　　城关地税一局借智兰州市地方税务局组织开发的涉税审批管理软件，以“一窗式受理、资料内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，重塑征收服务分局工作人员、机关科室和基层管理分局200多人在涉税审批环节当中的岗位职责，使前台服务工作与后续审批管理分工清晰，流程优化，职责明确，有效降低了税收执法风险，同时明确了纳税人应有的权利和义务，实现了征纳双方权责清晰归位。
　　全覆盖做好征管改革准备工作
　　在工作人员培训方面，城关地税一局紧扣涉税事项前移工作的范围和内容，制订了涉税事项前移工作培训计划，组织了一支业务精通，技术熟练的教学队伍，进行“面对面、点对点”的培训，同时以“人人能上机，个个会操作”为标准，对每个参训人员进行了阶段测试和综合考核，全部通过了市局的考核验收。
　　在技术设备保障方面，为保障涉税事项前移工作的顺利开展，城关地税一局购置了高拍仪、高速扫描仪、双向显示屏、扫码仪、激光打印机、纸质装订机、条码架，配置给征收服务分局和各管理分局，并组织技术力量，先后对全局电脑进行了软件升级和功能调试，定做了档案柜，建立了征管资料档案室，为涉税事项前移工作顺利推进奠定了必要的物质基础，提供了有效的硬件保障。
　 　“三步骤”完成试点运行工作
　　第一步整合梳理征管业务流程。先后对日常征管流程100多项业务进行了认真梳理，去重留精，合并同类项，既满足纳税人方便快捷办理涉税业务，又提升征管效力。第二步邀约征管业务，测试简化后的流程。先后对简化后72项业务流程在全局范围内进行了提前预约方式的测试，提出了52条改进的意见和建议，通过省、市局面对面，点对点的沟通交流，先后解决了测试中发现的各类问题60多项，有效提高了涉税事项审批软件的操作性和实用性。第三步综合征管软件流程的简化与再造。对省局提出的40项综合征管软件的流程进行了简化和重塑，进一步验证了综合征管软件和涉税审批软件的契合性和实际效果，达到了省、市局的要求和标准。
　　日前，省地税局党组成员、副局长师学礼会同省、市两级调研组对城关地税一局涉税事项前移工作的开展情况进行调研指导，充分肯定了城关地税一局此项工作，并提出要求：完善各类试点运行资料，做好经验总结，着手推广涉税事项前移工作准备事宜，让这“一江春水”流向全省各地州市。

通讯员    王艺璇