城关区重拳整治安全生产16方面突出问题

    为最大限度地消除辖区内各类安全隐患，确保重点行业领域和重点隐患整治到位，城关区委区政府决定利用四个月的时间，针对排查来出的16个方面的突出问题，以及梳理出的49项具体内容和任务，集结相关街道部门力量成立整治组。

    ●大排查九大行业13个领域排查出隐患上千处

    宁可千日不松无事，不可一日不防酿祸。为最大限度消除全区安全隐患，遏制重特大安全生产事故发生，保障群众生命财产安全，城关区委区政府自年初开始，先后组织召开各类会议15次，并制定出台了安全生产约谈、隐患排查治理、重大隐患挂牌督办、黑名单管理4个制度，健全了以“一岗双责”为主体的“1+4”制度体系，深入开展安全生产“大排查大整治”、“打非治违”各项专项整治行动，对13大领域突出问题进行了集中整治，同时建立安委会组织机构59个，配备专职安全监督人员73人，实现了安全生产监管全覆盖。

    城关区委区政府认真贯彻落实中央和省市领导的批示精神、中央和省市各级安全生产会议的安排部署，从八月中旬进行了动员部署，成立以区委区政府主要领导牵头挂帅、分管领导具体负责、相关责任单位为成员的全区安全生产大检查集中整治行动领导小组，深入全区九大行业13个领域，开展安全生产大排查大整治。截至9月1日，共检查各类生产经营单位、场所990家，排查出隐患单位762家，查出各类隐患1360余处。

    ●定重点　重拳整治安全生产领域49项具体问题

    “根据前期的调查和此次排摸，全区归纳出16个方面的突出问题，并从中梳理出49项具体内容任务。”城关区相关负责人这样说。为了落实全区安全生产工作部署，最大限度地消除辖区内安全隐患，确保重点行业领域、重点隐患整治到位，城关区结合实际制定了方案，明确了集中整治的工作目标、组织领导和整治任务及分工。按照方案，此次行动将突出集中整治、严管重罚和持续改进目标。

    同时成立由区委书记王宏、区政府区长张永财任组长，九大行业分管领导任副组长，区安委会成员单位、24个街道负责人为成员的全区安全生产隐患整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区安监局。通过此次整治，使企业安全生产主体责任、部门行业的监管责任和街道属地管理“三个责任”得到有效落实，安全生产秩序进一步规范；市级督办问题清单整改率达到100%，其他各类安全生产违法行为和隐患整改率达到80%。

    ●大整治利用四个月时间整治和解决突出隐患

    按照整治方案，城关区委区政府召开大整治动员部署会，决定利用九月至今年年底的四个月时间，对影响全区安全生产领域的16个方面的49项具体问题和隐患集中进行专项整治。

    市场安全专项整治年底前拆除所有市场内违建彩钢房。严打违规经营、超范围经营易燃易爆、有毒有害危险化学品。

    区域性火灾专项整治年底前拆除雁滩、青白石、拱星墩、东岗地区用于生产经营的违章搭建彩钢建筑。年底前基本完成雁滩、青白石地区、张掖路3处区域性火灾隐患整治，并组建义务消防队。

    九小场所专项整治本月底前全面排摸辖区九小场所，并规范九小场所消防安全管理行为。在11月6日前，实现对九小场所全覆盖消防监管。

    违建及彩钢板房整治　年内力争整改拆除违建彩钢板房5万平方米以上。本月底前对2014年以前形成的10万余平方米违建下发限期拆除通知书，到期依法强拆。

    网吧火吧等场所整治 11月6日前进行整改，对整改不到位的停业整顿。加强消防安全培训。9月底前组织辖区网吧、火吧等文化娱乐场所负责人和从业人员开展一次安全生产知识培训。

    养老院及宗教场所整治　落实属地管理责任，加强对区管养老院、市属和民办等社会性福利机构的监管；年底前督促市老年公寓、白塔山老年公寓进行自查自改。加强宗教场所重大宗教节会安全管理。

    交通车辆违法行为整治9月1日起对兰州9处车站、物流中心开展整治。9月1日起严打非法营运车辆。12月31日前开展“五小”车辆挂牌登记。9月20日前对在运营的17辆校车进行排查。

    建筑施工领域专项整治9月30日前对在建的161处项目进行排查，对未批先建的下发责令停工整改通知单；加强施工现场安全管理。加强城市地下管网保护。12月31日前集中对31处占压燃气管道安全隐患进行整治。

    醇基燃料专项整治9月30日前，集中打击非法醇基燃料生产、销售、存储、运输、使用等各环节。对74家单位销售的醇基液体燃料质量进行检查，对不符合国标的醇基燃料企业，进行处罚直至关闭。

    小饭桌专项整治9月30日前所有小饭桌须建立食品相关产品采购记录，配齐消防安全设备。实行会审年检制度，对年检不合格的依法处理。

    地质灾害及非煤矿山整治9月20日前对辖区地质灾害隐患进行排查，重点加强对61处重大隐患的监控。全面治理3家非煤矿山企业地质灾害隐患。9月20日前开展打击非法挖山取土、采石和平山造地行动。

    特种设备专项整治9月30日前责令物业公司对经营场所、居民小区按期未检的电梯进行检测，封停超年限使用、存在重大安全隐患的电梯。

    危险化学品专项整治9月30日前督促企业逐级签订安全生产责任书；建立健全隐患排查治理方案，严格按照治理“五落实”要求进行整改。2016年城关区全面禁止销售烟花爆竹。

    河洪道专项整治9月15日前在黄河雁滩青白石段两岸安装水泥桩、刺丝网7000米。9月15日起对24条洪道及河道开展整治。10月底在烂泥沟等9条洪道安装3500米防护网，11月底完成大砂沟2个标段治理工程。

    校园及周边专项整治9月15日前制定校园安全管理整改方案。12月31日前集中整治机动车乱停放、校门口车速太快，没有装减速带等问题；重点整治四十六中等10个校园周边占道和店外经营行为。

    广告牌及门头牌匾整治9月20日前对全区所有广告牌进行排摸，对不符合要求的59处户外搭建广告牌，下达限期拆除通知书，督促业主及时拆除；逾期未拆的，对相关企业或个人按上限处罚，并组织强制拆除。

    ●严问责对落实不力单位负责人重则免职降级

    为使此次整治行动取得切实的成效，城关区委区政府决定由区委区政府督查室组成督查验收组，聘请安全生产专家对49项具体任务进行全面的检查和验收。同时明确分工，狠抓责任落实。落实企业安全生产主体责任，辖区范围内的各企业“一把手”要亲自开展隐患自查自纠、审核隐患清单、把关隐患整改落实。落实行业部门监管责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”要求，各行业部门主要领导、分管领导要参与整改方案的制定、整改情况全过程的跟踪督办，确保整治彻底到位。

    此次整治要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效等四项工作要求，对安全事故多发单位，采取约谈曝光、挂牌督办、定期通报等措施，限期督促整改，对拒不整改的，该停的停、该关的关、该罚的罚、该搬的搬；对问题隐患多的企业，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，进行突击检查；对责任落实不力、工作推进缓慢、整改任务未完成的单位主要负责人，采取诫勉谈话、通报批评、免职降级等措施，实行从严从重处罚。