城关区创新举措推进教育资源均衡化
对一个家庭来说，孩子上学是大事，即便是上幼儿园，都让父母牵肠挂肚。然而由于区域间、校际间存在差距，在每年新生入学前，家长们便千方百计地找门路，将子女往名校里塞，致使择校越来越热，特别是在人口数量快速增加、教育资源总量不足的城关区，择校热现象更突出。
“究其择校热的根源，就是教育资源的不均衡。”为了改变这种现状，城关区在加大教育投入、夯实基础设施的基础上，试点开展了优质资源均衡配置，并于去年启动了多种模式办学，拟通过实施“集团”、“联盟”、“协作体”、“结对帮扶”等办学方式，整合扩大优质教育资源，促进学校之间资源共享，以期缩小校际差距，实现教育资源的均衡化。
“任何新举措的推行，都有一个磨合过程，多种模式办学也不例外。”城关区教育局局长蒋毅群说，为使这种办学模式更好地实施，该局于今年再次完善办学方案，强化人事管理、经费管理、教学管理、资源配置、考核奖罚等管理模式，并推进学区化管理改革，赋予学区长统筹安排学区内教师、教学交流和调配教育资源等权利，促进教育优质均衡发展。
现状：主城区教育资源总量不足
“我儿子的班上有65个人，桌子从前门摆到了墙根，出入教室都得侧着身子，现在的班级人数太多了！”家住东岗路的陈女士，每每提起儿子的班级，就会发出这样的感叹。其实，这种大班额现象，在城关区不少学校存在，尤其在核心区的好学校。
记者在城关区教育局看到，该区教育事业“十二五”规划数据显示，全区小学班额在65人以上的班级有253个，占小学班级总数的23.36%，其中70人以上的班级122个，占小学班级总数的11.27%。而目前的实际情况是，全区外来人口子女几乎占全区中小学学生总数的40%，大班额甚至超大班额上课，使生均教学设备占有量下降，影响了教学效果和学生培养质量。
尽管近几年城关教育持续发展，但大众对优质教育需求的增长，远远超过了教育发展的速度。由于中心城区可开发利用土地资源稀缺，现有学校受前期建设规模影响普遍狭小，在人口密度不断加大的情况下，要保证学龄儿童就近入学，难免会产生大班额的现象。同时随着城市的开发建设，居住人口持续增加，但新建小区及周边普遍缺乏配套的学校。
几位从教多年的老师说，如盘旋路和东岗等地区，居住的人口比较密集，但学校偏少且规模小，加上个别厂矿企业撤销子弟学校，造成有些地段学生就学非常困难，致该区域一只船和宁卧庄、五里铺等小学超规模发展。按兰州市规划，雁滩和黄河北地区到2015年末，人口分别达到20万和12万以上，而靠现有的20多所中小学校，很难满足今后教育资源需求。
措施：多模式办学促进教育均衡
蒋毅群说，为了推进教育均衡发展，城关区除了新建和扩建、加固等工程夯实硬件外，区教育局在采取试点、征求各中小学校意见，调研区域教学实际基础上，制定下发“多种模式办学”试行方案，通过实施“集团”、“联盟”、“协作体”、“结对帮扶”办学方式，整合辖区内各中、小学校各类资源，通过共享和优势互补，不断缩小校际差距，促进优质资源均衡化。
这些模式包括，组建十九中教育集团，畅家巷小学、静宁路小学、通渭路小学、一只船小学四个教育发展联盟，三十五中等10个教育发展协作体，平凉路小学与白道坪小学等10对帮扶学校，形成优质教育资源全覆盖。通过名校间、名校和弱校间“领导、教师、教学、教研、学生、文化”六大交流活动，发挥名校名师的示范引领等作用，促进优质资源的共享和优势互补。
“多种办学模式，各有运作方式。”蒋毅群说，十九中教育集团，成员包括十九中、四十三中、四十一中、金城关回中，集团内实行机制、师资、教学、资源配置、考核奖惩、学生活动一体化。
教育联盟内各校法人代表、校名和隶属关系保持不变，且人财物独立，由牵头校组织开展工作。而教育协作体则是，各校结合特色抱团发展，由一校组织并在办学、管理等方面进行交流。结对帮扶，旨在提高被帮扶校的管理、教师素质和办学质量，逐渐形成自己的办学特色。
同时，要求各集团、联盟、协作体、结对帮扶学校，每年初提交年度工作计划，经教育局审定后开展工作，年底结合各校教育教学绩效评价、党建目标验收对其进行捆绑考核。