兰州城关区借鉴雁滩模式整治城市管理顽疾

    原标题：本月内，城关区将对辖区背街小巷展开综合整治

    借鉴雁滩模式整治城市管理顽疾

　　网格员铲除野广告

　　垃圾不落地

　　拆除违规广告

　　背街小巷，一直是城市管理的难点。11月2日，记者从当日召开的城关区背街小巷综合整治工作动员会上了解到，从11月2日至30日，城关区将集中利用一个月时间，充分借鉴“雁滩模式”，聚焦背街小巷26类城市管理顽疾，采取县级领导包街、部门包街巷、街道属地管理、部门行业监管的方式，全员上岗、全民参与，通过开展八大行动，从根本上解决背街小巷占道经营、乱停乱放、环境卫生脏乱差等城市管理突出问题，建立长效管理机制，全面提升城市精细化管理水平。

　　动真碰硬

　　力争10天内全区背街小巷环境卫生显著改善

　　据悉，此次整治范围包括城关辖区内所有背街小巷及街巷内的居民楼院、临街商户、街巷市场、施工工地等。城关区要求，在整治过程中，各街道、各部门要充分借鉴“雁滩模式”，倒排时间表，敢于动真碰硬，力争10天内全区背街小巷环境卫生显著改善，一个月内基本消除各类问题。

　　此次整治行动重点聚焦背街小巷的26类城市管理顽疾，分别是提高街巷清扫保洁质量；提高城中村街巷清扫保洁质量；全面清理废弃杂物；街道对辖区所有物业单位提出要求，严禁使用“三马子”等非密闭车辆二次转运垃圾，统一交由环卫部门入院收集；社区做好沿街门店垃圾袋装化定时定点排放的宣传，由环卫部门定时上门收集，杜绝随意抛撒垃圾；制定计划，全面封闭临街垃圾道，年内封闭住宅楼沿街垃圾通道口；对近期暂时无法封闭的，及时清掏，防止外溢污染；清理占道经营；拆除私搭乱建；整治沿街立面；严格落实“门前三包”责任；全面清洗下水井篦，减少油渍污染；严格查处车辆乱停乱放、堵塞应急通道等行为，全面清理各类“僵尸”车辆；严厉打击摩托车、“三马子”非法拉运货物或载客行为；严格落实网格化管理职能。全面监控网格覆盖范围内扬尘、燃煤、垃圾焚烧、餐饮污染等低空面源污染物；严格管控小火炉；开展市政设施管护，全面检修雨污水管道，清掏下水井，防止堵塞；督促市政建设工地严格落实“6个100%”抑尘措施；全面清理背街小巷和居民楼院乱张贴、乱喷涂、乱刻画的“三乱”小广告，着力消除城市“牛皮癣”；严厉打击乱张贴、乱喷涂、乱刻画小广告行为；规范集贸市场管理；规范蔬菜早市管理；规范夜市管理；规范小型再生资源回收站点经营行为，摸清基本情况，制定城关区再生资源回收站点管理办法，规范管理有证回收点，坚决取缔无证回收点；规范小型生产加工企业经营行为；规范小型餐饮企业经营行为；加强小旅馆、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小网吧等“五小行业”监督管理。

　　提升形象

　　城关区小街巷网格化监管拒绝流于形式

　　整治工作动员会上，城关区委书记韩显明表示，一方面，背街小巷是城市的重要组成部分，也是城市交通的“毛细血管”，没有背街小巷环境卫生和通行条件的改善，就没有整个城市形象的提升。另一方面，背街小巷是广大普通群众的重要活动场所，背街小巷环境和道路的好坏，直接影响到老百姓日常生活和交通出行，同时小街巷管理问题也是近年来居民群众反映最集中、最强烈的问题之一。

　　韩显明对于当前存在的一些问题也丝毫不回避，他在讲话中表示，目前，城关区在小街巷管理方面，一是基础设施条件薄弱，一些小街巷存在排水管网老化、路面陈旧破埙，未安装路灯、监控探头等情况，给居民生活出行带来极大不便，缺乏安全感。二是一些小街巷环卫保洁作业不达标准、清扫频次不足，垃圾清运不及时，个别街巷因路面环境复杂，造成保洁不到位、不全面。三是城乡结合部、城中村区域小街巷外来人口多、流动性大，乱倒垃圾、乱堆杂物、占道经营等问题尤为突出，治安犯罪案件易发多发。四是小街巷管理力量薄弱单一，主要以街道社区网格员为主，执法、交警等专业部门参与较少，工作缺乏联动性。五是小街巷网格化监管普遍流于形式，个别街道网格员形同虚设，佩戴标识不明显，巡查监管不到位；日常管理还处在搞临时突击、靠阶段性整治的初级阶段，尚未建立长效管理机制。六是一些小街巷垃圾桶放置不合理，垃圾中转站清理清洗不及时，垃圾外溢、气味难闻，周边环境脏乱差。此次城关区耗时一个月的背街小巷综合整治行动，在网格化监管方面拒绝流于形式。

　　彻底整治

　　破墙开店、“僵尸车”占道将是重点

　　城关区委副书记、代区长高文阳在讲话中表示，背街小巷的市容环境卫生问题特别突出，清扫保洁不及时、垃圾收集不规范、乱扔乱倒随处可见、废旧家具和“僵尸车”长期占道等等，这些问题长期困扰周边居民生活，影响城市整体形象，必须下工夫进行整治。

　　高文阳要求，在此次整治中，关于楼顶垃圾，街道和房管局要督促物业公司尽快予以清理，没有物业管理的院落，街道安排人员进行清理，本次综合整治要对全区所有建筑物屋顶进行一次彻底整治；关于背街小巷破墙开店行为，新的《兰州市物业管理条例》第五十一条有明确规定，区房管局要履行好监督管理职责，严厉处罚一批违法违规行为；关于背街小巷、楼群院落里藏身的无照经营或超范围经营，公安、消防、文化、食药、工商等部门严厉打击，特别是对无证小饭桌和食品加工点、黑诊所等关乎生命安全的非法经营场所，决不能以罚代管，必须关门，并依法追究相关人员法律责任；关于小街巷乱停乱放，交警部门要按照疏堵结合的原则，设置醒目标识，引导车主有序停放，对堵塞消防通道或长期停放的“僵尸车”，必须全部予以拖离。（记者赵雨欣通讯员严文嘉　王涛文/图）