兰州市城关区五举措推进社区卫生服务优质均衡发展

　　原标题：百余片医团队点对点服务居民

　 　中国甘肃网9月17日讯 据兰州日报报道 （记者 杨晟途）记者昨从城关区卫生局获悉，在群众路线教育实践活动中，该局以解决群众看病难看病贵为目标，着力建设便民惠民高效的新型社区卫生服务体系，并已呈现出优质均衡发展和特色发展的良好势头。截至目前，该区共建成社区卫生服务机构97家，其中社区卫生服务中心17家，社区卫生服务站80家，服务人口覆盖率达98%。同时组建以全科医师和全科护士、公卫人员为标准的片医团队117个，片医服务体系覆盖率达到40%以上。

　　据介绍，为了解决群众看病难看病贵难题，该局通过实施五大举措建设便民、惠民和高效的新型卫生服务体系。根据区情制定出台了加强社区卫生服务发展意见、加快推进社区卫生服务内涵建设方案等含金量足、指导性强的文件和配套措施，实行政府统揽，卫生部门协调，责任单位共管，促使全区大卫生格局基本形成。尤其在社区卫生服务发展意见中，提出的强化服务体系建设、理顺管理体制等五方面17项重点工作，在全省率先实施普通门诊统筹政策，每年可撬动1亿元资金进入社卫服务体系，大大支持了社区卫生工作。

　　同时加大经费保障投入，建立基层医疗卫生服务机构经常性经费缺口补偿机制，将社区公共卫生经费区级财政补助标准提高到每人每年3元，按照占每年社区公共卫生服务经费10%的比例单独设置社区中医药专项发展资金，将50万元健康教育经费列入年度财政预算，多项卫生专项经费实现大幅增长。并且坚持多元筹资，破解资金制约瓶颈，争取国家及省市资金1.095亿元，采取融资办法向银行贷款3亿元，推进医疗卫生重大项目建设。

　　不断完善服务体系建设，推动医疗卫生资源配置重心向社区转移，对已建成的卫生服务中心、站点布局进行了合理调整，对服务人口和网格进行划定，目前已基本形成了以政府举办为主体、社会举办为补充的社卫服务网络体系。同时理顺管理体制，按照管办分离原则，成立城关社区卫生服务管理中心，行使管理指导和考核等职能，在政府举办的服务中心实行法人治理、独立核算，全面实现卫生行政部门、管理中心、中心及站三级管理模式。

　　大力拓展卫生服务内涵，在全市率先实施了社区卫生星级评审制度、片区一体化管理模式和片区责任医生制度，建立了5个业务统一管理、年度统一考核的分级管理片区，组建了以全科医师和全科护士、公卫人员为配置的117个片医团队，“点对点、零距离、全方位”片区、片医服务体系覆盖率超过40%。全力培育打造中医药服务品牌，建立名老中医政府津贴制度，按每人每月500元标准为36名名老中医发放津贴，加快12个名老中医工作室建设，打造了中医特色示范机构60家，中医药适宜技术服务覆盖率达到95%以上。

　　全面加快人才培养进程，研究制定和实施了面向全省实施高素质人才、急缺人才公开招录制和优秀大学生选聘办法。加快实施学科带头人、名医重点培养项目，高标准建成3个省级全科医生实习基地。同时聘请省市大中型医院主任医师教授、区级名医到社区卫生服务机构定期坐诊，逐步建立起以省市级医院专家教授和区级名医为依托，以卫生服务机构专业人员为核心的专业技术人才队伍，提高了社区卫生服务机构社会知名度和医疗服务水平。