白银市城乡低保专项整治取得阶段性成效

党的第二批群众路线教育实践活动开展以来，我市各级民政部门坚持把城乡低保专项整治作为回应群众关切和打通联系服务群众“最后一公里”的重大举措来抓，深入开展“专项整治月”活动，及时制定“一个”方案、围绕“三项”重点任务、完善“四项”制度、强化“五项”措施，城乡低保专项整治取得阶段性成效。

一、制定“一个”方案，明确重点任务。市民政局与市委农办、市人社局、市农牧局制定下发了《惠民政策落实专项整治工作实施方案》，明确了低保专项整治要紧扣违反低保政策、扩大低保范围、挤占低保，人情保、关系保、错保、漏保等突出问题，明确了政策宣传、全面排查、集中治理、总结完善四项措施。各县区也及时跟进，制定了专项整治实施方案和推进计划，强力推进。

二、围绕“三项”重点任务，着力推进工作。紧紧围绕村低保回头看纠差错促公正，城市低保清理规范，城乡低保“保重点、促公正”清理清查专项行动“三项”重点任务，全面推进低保政策落实专项整治工作。

一是扎实开展农村低保回头看纠差错促公正工作。为进一步巩固农村低保清理规范工作实效，针对第二批党的群众路线教育实践活动中征求到的意见和群众反映的问题以及省政府《关于在全省开展低保政策执行情况专项督查的通知》中列举的12类问题，在全市及时安排部署了农村低保回头看纠差错促公正工作。各县区采取民政部门科级干部分片包干、乡镇（街道）科级干部包村（居）、一般干部包组包对象的办法，按照100%入户调查的要求，对原有的67332户229265名保障对象重新进行核查认定。截至8月底，共清退不符合条件对象7626户27333人，新纳入7250户26604人。

二是全力推进城市低保清理规范工作。市政府下发了《白银市关于进一步做好城市低保清理和规范工作实施方案》，市民政局下发了实施细则，进一步细化实化了对象认定条件、认定重点环节、申请审批程序等内容，为顺利推进工作提供了政策依据。各县区为了加大低保家庭财产信息核对力度，建立了家庭经济状况核对机制，通过对原有的29667户73547名保障对象家庭房产、工商、车辆、住房公积金、社会保险、户籍状况、财政供养等信息比对，共清退1989户4220人，新纳入1981户3932人。

三是积极推进城乡低保“保重点、促规范”专项清理清查活动。为了突出专项整治工作效果，严格落实低保政策，根据省、市安排，市民政局召开了工作推进会，对清理清查专项行动再安排再部署。各县区把清理清查专项行动作为回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平和促进城乡低保专项整治工作的主要抓手，全力解决关系保、错保等问题。根据保障家庭的人口结构、收入和财产状况及实际生活现状，进一步加大保障类别和补助水平的调整力度，切实做到了应保尽保、应改尽改、应退尽退。

        三、完善“四项”制度，全面规范工作。在专项整治工作中，各级民政部门把制度建设作为重点，加快推进“废、改、立”工作。一是修订完善定期报告定期核查制度，进一步实化了定期核查定期报告内容；二是修订完善动态管理制度，进一步强化了动态管理措施；三是修订完善社会救助联席会议制度，进一步明确了成员单位职责；四是制定出台绩效考核评价办法，量化了绩效评价标准及分值。

四、强化“五项”措施，提高管理水平。在专项整治工作中，采取加强组织领导、严格操作程序、强化政策宣传、加大监督检查、严肃责任问责“五项”措施促进专项整治工作。一是加强组织领导，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是严格操作程序，确保程序规范、对象准确、公正公平。三是强化政策宣传，扩大了社会各界对低保政策的知晓率和认知度。四是加大监督检查。7月份，市民政局组织工作组，采取整村推进的方式，对14个乡镇的专项整治工作进行了督查，先后共走访保障家庭500户和非保障家庭117户。五是严肃责任问责，共查处问题70余件，处理相关人员42名，追缴资金7.3万元。