坚持原则 做细工作 风清气正选代表

    ■编者按

    在“十三五”开局之年和全面建成小康社会进入决胜阶段之际，我市迎来了新一届基层人大换届选举。选出人民心中的代表，代表人民行使当家作主的权利，是老百姓政治生活的一件大事。正如市人大常委会副主任毛仁所说：“换届选举对进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治，以及兰州经济社会发展有着十分重要的意义。”

    本报从即日起推出“县乡人大换届选举”系列报道，全面反映我市八县区人大换届选举的进程，以及在工作中展现出的亮点和先进经验。通过宣传和舆论监督，扩大公民的知情权，助推依法选举进程。

    6月17日，市人大常委会副主任毛仁做客兰州电视台，就我市县乡两级人大换届选举接受了采访。随后，本报就基层人大换届选举的相关事项专题采访了毛仁。毛仁指出，此次基层换届选举是在“十三五”开局之年、全面建成小康社会进入决胜阶段进行的，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治、实现“十三五”时期良好开局、全面建成小康社会都县有十分重大的意义。我市将依法组织选举，优化代表结构，将密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐为人大代表，更好的服务人民。

    记者：这次县乡两级人大换届选举工作的指导思想和基本原则是什么？

    毛仁：这次县乡两级人大换届选举工作的指导思想是：在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，认真贯彻中央有关要求和省、市委人大工作会议精神，为加强基层国家政权建设、提高党的执政能力、促进我市经济社会全面发展打下坚实的基础。此次县乡两级人大换届选举工作必须坚持三项原则：即坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事。

    记者：我市县乡两级人大换届选举工作是如何安排的，有哪些重点工作？

    毛仁：根据县乡两级人大代表同步换届选举的要求，在同级党委换届之后，乡镇人大于6月底前完成换届选举工作，县区人大于7月底前完成换届选举工作。这次县乡两级人大换届选举的重点工作有十项：

    一是根据选举法的规定，依法组织选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。

    二是做好选区划分和选民登记工作。选举工作机构要选派登记员到选民住所或工作单位对选民进行登记，也可以设立选民登记站，发动选民自行登记，做到不漏登、不错登、不重登。

    三是保障流动人口的选举权利，要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件。

    四是做好代表名额分配工作。县乡两级人大代表的名额分配。由各县区、乡镇选举委员会根据各选区的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数大体相等的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求将代表名额分配到各选区。

    五是保障选民知情权。选举委员会要依法及时公布初步代表候选人名单、正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况，广泛听取选民意见，认真受理投诉举报，及时组织调查核实。要制定代表候选人与选民见面工作方案，通过召开选民会议或选民小组会议等形式，组织正式代表候选人与选民见面。　　　　　　　　　　

    六是重视代表候选人的推荐和审查工作。要依照法定程序把拥护中国共产党的领导、拥护中国特色社会主义制度、模范遵守宪法和法律、自觉践行社会主义核心价值观、密切联系人民群众、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、具有一定履职能力的人选推荐为代表候选人。

    七是继续优化代表结构。要保证代表的广泛性和代表性，基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表的比例应当比上一届有所上升，妇女代表的比例应当比上一届有所提高，党政干部担任人大代表的比例要继续从严掌握，少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对企业负责人担任人大代表要统筹兼顾，防止比例过高。连任代表要占一定比例。党外代表人士应当有适当比例。

    八是依法组织好选民投票。要按照选举法规定，组织好选民投票，严格实行无记名投票。宣布选举结果，应当将每一个候选人的赞成票、反对票和弃权票，以及另选他人的情况一并予以宣布，接受人民群众监督。

    九是加强代表资格审查工作。代表资格审查委员会要依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的代表的基本条件，选举是否符合法律规定的程序，以及是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。对不符合法律规定或以违法行为当选的，及时交有关方面依法调查处理。

    十是依法选举国家机关领导人员。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权相统一，依法选举产生县乡两级国家机关领导人员。县区党委、乡镇党委推荐国家机关组成人员人选时，应当向县区人大常委会党组、乡镇人大主席团通报人事安排和被推荐人选的基本情况，听取意见和建议。要认真对待和研究人大代表对有关人选提出的意见，尊重和保障人大代表依法联名提出候选人的权利；严格执行法律关于国家机关领导人员选举的规定，尊重人大选举、表决结果。

    记者：怎样确保换届选举风清气正？

    毛仁：县乡两级党委和纪检监察机关要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，严明换届纪律，加大监督和查处力度，始终保持整治不正之风的高压态势。党委组织部门要从严从实加强换届风气监督，严格落实换届纪律规定，切实预防选举中的不正之风和腐败问题，营造风清气正的选举环境。县区人大常委会要领导和监督县乡两级选举委员会依法履行职责，确保选举严格依法按程序进行。公安机关、司法机关要依法追究破坏选举行为的法律责任。各级领导干部要强化责任担当，面对不正之风和违纪违法行为敢于亮剑、敢于斗争。对因履职尽责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律涣散、换届选举出现非组织活动的，一律进行严肃问责。