强化依法行政　建设法治地税 陇南市地税局加强“法治地税”建设

　　近年来，陇南市地税局紧紧围绕省局“三个第一”工作思路和陇南市委“433”发展战略，结合工作实际，牢固树立“依法行政是税收工作的生命线”的理念，扎实推进“法治地税”建设，取得了显著成效。
　　健全机构抓组织领导。该局成立了依法行政工作领导小组及其办公室，制订了领导小组“会议制度”和“议事规则”，把依法行政纳入目标管理，进行专题研究，与税收工作同安排、同部署、同考核，形成了“年初有安排、工作有目标、机构有保证、人员有落实、经费有保障、年终有考核”的六有工作机制。
　　完善制度抓学习教育。结合“法治地税”建设、“领导班子能力建设工程”和“地税干部素质建设工程”，制定了《陇南市地税系统干部学法制度》，把提高领导班子依法行政能力和地税干部法治素养作为重点，通过每年举办专题讲座、与高等院校举办依法行政培训班、组织全体干部职工参加法律知识考试、深入开展依法行政工作调研、鼓励干部职工积极参加国家执业资格考试，增强了地税机关及地税干部自觉、主动学法用法的意识。在举办的22期培训中，有3名干部取得了律师资格证，5人取得了注册会计师资格证，36人取得了注册税务师资格证，税收执法人员持证率达到了100%。
　　科学谋划抓载体创新。以风险管理为抓手，深化“金税三期”征管数据的分析应用，大力推进部门协作和信息交换，联合国税局与发改、国土、交通、建设等18个市直部门建立了涉税信息共享协议，联合工商、国税部门扎实开展疑点数据核查整改；以“互联网+税务”思维，积极推广应用“金税三期”核心征管系统、“双随机”稽查系统、纳税评估系统、网上办税平台和手机“APP”移动办税平台，搭建集税收征管数据分析、纳税服务监控、工作成果展示为一体的监控分析展示平台；聘请专业律师顾问，成立公职律师团队，着力构建规范、高效、文明的依法行政机制。
　　拓宽渠道抓法治宣传。以办税服务厅、12366服务热线为主阵地，通过公告栏或电子显示屏、触摸屏、宣传橱窗等方式，落实“二维码”一次性告知制度；依托部门优良的信息化系统，以部门内外网站和微博微信公众号为外延，利用“陇南地方税务”专刊和 “陇南地税”季刊，紧抓“税收宣传月”和“12·4”全国法制宣传日，积极开展法律“七进”活动；通过“税收数据大集中、银税横向联网、移动短信”平台，进一步优化税收政策宣传，提高税法遵从度。
　　深化改革抓纳税服务。扎实开展“便民办税春风行动”，实施纳税信用等级评定，强化与金融机构协作，推动双方信用联动管理，深入促进“银税互动”；全面推行“依法行政综合绩效管理工作目标责任制”和依法行政绩效考核，坚持税法公告制度，实行“权力清单制度”，积极推行审批事项一窗式受理、内部流转、限时办结、窗口出件和全面网上审批，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督；畅通纳税人维权渠道，成立“纳税人维权中心”，健全“12366”纳税服务投诉管理，保障纳税人合法权益；充分释放政策红利，激发微观经济活力，“十二五”期间共减免各类税收3.54亿元。
　　多措联动抓整体提高。把依法行政与重点工作紧密结合，促进依法行政水平的不断提升。与依法组织税费收入相结合，实现了地方税费收入的稳步增长，“十二五”期间累计入库地方税收92.49亿元，年均增长22％，是“十一五”期间的2.8倍；与党风廉政建设相结合，强化惩防体系建设，着重加强人、财、物、征、管、查、减、免、罚等九个环节23个执法风险点防控。
　　通过依法行政工作的不断开展，陇南市地税局依法决策、民主决策、科学决策意识不断增强，地税干部的法律素养、法制观念和依法办税自觉性明显提高，依法行政工作制度日益完善、行为日趋规范，税收发展环境实现了质的优化。多年来该局先后荣获“全国文明单位”、“全国群众体育先进单位”、“全省五五普法先进单位”、全省“五一劳动奖状”、“全市依法行政示范单位”，市局党组连年被省地税局评为“优秀领导班子”，市局总支多次被陇南市委表彰为“全市先进基层党组织”，在陇南市机关作风和政风行风评议中连续五年名列第一；9个县（区）地税局全部迈进省级文明单位行列，三个县局机关党支部荣获“全市先进基层党组织”；市局机关和宕昌、成县、礼县地税局被陇南市委、市政府表彰为“六五”普法先进集体，成县、徽县地税局被省局命名为全省地税系统“法治税务示范基地”，成县地税局被国家税务总局命名为全国“法治税务基地”，受到社会各界及纳税人的好评。

（通讯员 赵继耀 石延龄）