全省地税系统税收风险管理现场会在武威召开

　　3月29日，全省地税系统税收风险管理现场会在武威召开。会议听取了武威市地税局税收风险管理经验介绍，观看了风险管理专题片和案例演示，讨论了《甘肃省地方税务局税收风险管理工作暂行办法》。省地税局党组书记、局长吴仰东充分肯定了武威地税税收风险管理工作，并对全系统税收风险管理工作提出了要求。
　　武威市政府副市长胡细如出席会议并致辞，省地税局副局长郭晓霭主持会议。
　　吴仰东指出，召开税收风险管理现场会，是践行“管理是第二税源”理念的必然选择，是破解组织收入瓶颈的迫切需要，是确保征管体制改革任务落地的现实要求，是更好地服务地方经济发展的客观需要。各市州地税局要用发展的眼光、敏锐的视角、实干的精神，结合各自实际把工作中好的思路、措施和做法学习好、总结好、借鉴好、完善好、推广好，使省局各项部署要求在全系统落地生根、开花结果。一要正确处理好改革创新与求真务实的关系。既要有俯下身子、撸起袖子加油干的务实作风，又要结合实际认真思考改革创新的思路举措。二要正确处理好风险管理与数据信息的关系。按照深化国税地税征管体制改革、构建现代化税收征管模式的总体要求，建立以纳税人自主申报和优化服务为基础，以分级分类管理为重点，以风险管理为导向的权责清晰、统筹协调、流程完善的征管体制，实现对重点税源的重点监管和对税收风险的全流程闭环管理。三要正确处理好带好队伍与干好税务的关系。坚持正确的用人导向，用“四个唯有”的标准选好、用好干部，把想干事、会干事、能干成事的干部放到合适的岗位上，进一步完善干部培训教育和专业人才选拔机制，建立起分层次、分重点、有针对性的中长期培训教育计划，用有效的制度和良好的风气教育、引导、激励干部踏实敬业、爱岗奉献，让干部职工在干事创业的良好环境中增加获得感，在干事创业的成就中体现个人价值。四要正确处理好担当负责与统筹合作的关系。举全系统之力，建立纵向统一联动、横向统筹配合的工作机制，合力提升税收征管水平。
　　吴仰东强调，全省地税系统要以这次现场会为契机，突出重点，由点及面，细化措施，狠抓落实，努力完成各项工作任务。一要奋发有为不懈怠，努力争创更大业绩。要始终坚持组织收入原则，依法行政、依法治税、应收尽收、应免尽免，坚决不收过头税、坚决不越权减免税，以积极的态度、踏实的行动、完善的措施、良好的成绩赢得地方党委、政府的肯定，以有为争有位。二要开拓创新不止步，努力推动改革任务落地。要尽快理顺工作机构，解决大企业和税收风险管理存在的机构问题；要分级管理重点税源，重新确定省、市、县三级重点税源标准，建立健全监控管理制度，构建起上下联动、信息共享的重点税源分级监控体系；要统一纳税服务和基础管理事项的承办单位，解放基层征管力量，实现人尽其才、才尽其用；要分级组建大企业和税收风险管理工作团队，用团队合力来保障对重点税源的监控管理，堵塞税收流失，规避税务干部的执法风险。三要强化征管不放松，努力夯实管理基础。要明确责任夯实数据基础，把税收风险管理的“原材料”收集好、整理好、应用好，严格按照税收政策和征管工作规范处理每一笔税收业务；要落实税源管理制度夯实税源基础，省、市、县都要做到对税源总量和变化心中有数、底子清晰。四要突出风险导向不推诿，努力提升征管质效。要完善制度机制，尽快制定并完善全省重点税源监控管理和税收风险管理工作制度，明确重点税源的划定标准和范围，确定重点行业、重点企业、重点事项税源监控管理的责任主体；要厘清部门职责定位，发挥合力实现对税收风险的全流程闭环管理；要强化横向、纵向工作统筹，围绕重点税源监控和风险管理工作任务实现全流程链条式联动管理。
　　郭晓霭对大企业和税收风险管理工作做了安排部署。一要理顺工作机构，强化人力保障。尽快理顺全系统的大企业等重点税源和税收风险管理工作机构，配齐配好各级大企业等重点税源管理及税收风险管理工作人员，为管控重点税源、开展好税收风险分析应对等工作提供人力资源保障，用团队合力实现对重点税源的过程监管和重大风险的分析应对，防范税收执法风险。二要完善制度机制，夯实工作基础。制定并完善全省重点税源监控管理和税收风险管理工作制度，明确重点税源的划定标准和范围，确定重点行业、重点企业、重点事项税源监控管理的具体职责。三要着力重点税源，强化分析应对。夯实千户集团数据基础，发挥各级团队优势，强化对总局千户集团和各级重点税源企业的税收风险分析应对工作。四要围绕发展大局，优化税收服务。构建省局统筹协调、各市（州、区）局协同分析的联动工作机制，形成分析合力。持续优化大企业税收服务，帮助大企业防控税收风险，提升纳税遵从。五要注重统筹协调，强化风险管理。分级统筹制定好年度税收风险管理计划，做好风险应对任务的统筹安排，提升税收风险贡献率，发挥税收风险管理工作对组织收入的促进作用。六是要密切沟通合作，丰富涉税数据资源。进一步深化国地税数据的共享交换，构建税务信息资源库，实现税务数据的有效整合利用；加强与相关职能部门的合作，有序推进涉税信息交换与共享工作，构建第三方涉税数据资源库，实现涉税数据资源的共享利用；构建互联网涉税数据资源库，补充完善税收风险管理数据资源，推动组织收入工作有效开展。
　　会议期间，吴仰东还与武威市委、市政府主要负责同志就税收工作交换了意见。
　　各市州、兰州经济技术开发区、兰州新区地税局分管领导和征管、发票部门负责人及省地税局机关相关处室负责人参加了会议。

（特约记者 刘 玲 张全宁 通讯员 贺之龙）