蒋录基副理事长在省康复中心干部职工大会上的讲话
2015年12月29日
同志们：
今天省康复中心在此召开干部职工大会，刚才，省残联办公室主任杨增荣同志宣布了甘肃省残联党组关于石秀娥同志担任省康复中心（医院）主任（院长）的任职通知，石秀娥同志也做了任职表态发言，她表示绝不辜负省残联党组理事会对她的信任和重托，将团结和协同省康复中心（医院）党政领导班子一起，带领全院干部职工和医护人员聚精会神全力以赴地搞好省康复中心（医院）的各项工作，向各级领导和同志们一个满意的答卷。在此，我代表省残联党组理事会领导班子，向石秀娥同志担任省康复中心主任（院长）表示祝贺。
下面，就康复中心党政领导班子如何搞好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，主要领导成员如何抓班子带队伍促进康复事业发展等，我讲几点个人意见建议。不妥之处请同志们批评指正。
一、坚持做到讲党性重品行作表率，抓班子带队伍着力促进康复事业发展
1、带头讲党性、重品行、作表率。这是对领导干部为官从政、履职尽责的基本要求。省康复中心（医院）党委书记和院长只有时时处处讲党性、重品行、作表率，才能切实发挥领导的示范带头作用。今后要加讲责任、强党性，始终对残疾人康复事业怀有强烈的使命感责任感，牢记党组组织重托，经受党性的锤炼和考验。要以“严”的精神和“实”的品格修身律己做人、为官谋事用权、创新创业干事；坚持正派为人、公正做事，言行一致、表里如一，不搞亲亲疏疏、团团伙伙；严以律己，实实在在做人做事，不搞假大空；一定要以自己的公道正派、勤奋工作和无私奉献的实际行动赢得组织和群众的认可和信任。
2、着力抓班子、带队伍、谋发展。党委和行政领导班子是省康复中心（医院）的“前线指挥部”，书记和院长是“前线总指挥”。书记和院长若要把党政班子带好，就要从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面锤炼好班子。一要在政治上坚定坚强。带头加强政治理论学习，特别是学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻党的路线方针政策，站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力，坚定不移地同党中央保持高度一致。二要在组织上统率统揽。要认真贯彻执行民主集中制、严肃党内政治生活，主动担责、推功揽过，不当单干单挑的孤家寡人班长、不当抹稀泥的和事佬班长，应当紧紧地统一班子的思想和行动，提升整体效能，形成齐抓共管的机制。三要在团结上同心同力。在班子中倡导以诚待人、公正处事，勤勉敬业、廉洁从政，互相关心、及时补台，理解包容、休戚与共，团结干事、和谐共事、同频共振的良好作风。四要在作风上担当担责。要具有敢抓敢管、勇于担当的锐气，坚持抓常抓细抓长，对歪风邪气和违纪违法行为，敢于亮剑、勇于斗争，营造风清气正、干净干事的良好环境。
二、坚持做到忠诚干净担当，始终做严守纪律规矩的人
要做到心中有党、对党绝对忠诚，对于共产党员来讲，这是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。希望省康复中心党政领导班子以“三严三实”的精神要义，来落实好省委省政府以及省残联安排部署的各项工作任务，为全省的残疾人事业发展尽心尽力、尽职尽责。
1、在政治上要靠得住，做理想信念坚定的明白人。要始终把坚定理想信念作为终生必修课，深入学习和切实掌握十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神精髓，做到学而信、学而用、学而行。对坚持党的领导、坚持马克思主义指导思想、坚持中国特色社会主义道路等重大政治原则问题，一定要头脑清醒，站稳立场，做到关键时刻靠得住、信得过、能放心。
2、在做人上有底线，做始终表里如一的老实人。邓小平曾经说：“做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准” 。历史和现实反复表明，那些对组织表里不如一的“双面人”，终究会被组织所抛弃，有的最终沦为罪人，有些落马官员就是典型的“双面人”。党员干部要始终做到言行一致、表里如一，襟怀坦荡、光明磊落。
3、在纪律上不松懈，做严守法规制度的规矩人。进了党的门，就是党的人，必须无条件地遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”和各项规矩。对中央、省委决策部署必须不折不扣执行到位，决不能随意变通，决不能搞上有政策下有对策；决不能有令不行有禁不止。对省残联党组理事会的重大决定和举措，省康复中心作为省残联的下属事业单位，决不能我行我素、另搞一套或者阳奉阴违、故意抵制。
4、在廉洁上要干净，做搞好党风廉政建设的带头人。清正廉洁是为官从政的底线。要始终坚守这个底线，倍加珍惜省残联党组织的重托，倍加珍惜康复中心群众的期望。要强化廉政意识，慎用权力、拒绝诱惑，始终保持艰苦朴素作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格执行廉洁自律各项规定，特别是要严把“三重一大”（重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用）决策关，要自觉接受纪律与法律的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督，班子成员之间的监督，一定要守住底线、不越红线、不触高压线。
三、要坚持做到心有群众，不断提高决策的科学化民主化水平
1、想群众之所想，把事业的追求，融入为群众造福之中。群众看干部怎么样，不是听他讲什么，而是看他做了什么。要动真情做实事，抓住康复中心加快发展这个基本任务，搞好各项建设和发展，让全院群众和基层残联以及康复机构看到我们身边的变化，让全院群众和残疾人群众感到有盼头有奔头。要自觉把群众幸福和残疾人事业的跨越发展，当作自己的奋斗目标，把人生的追求融入为群众造福之中，使践行“三严三实”的精髓要义和教育活动成果在为群众服务的过程中经受检验和具体转化深化。
2、发现引导群众需求，提高决策的科学化水平，维护群众合法利益。要想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，自觉站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，多为他们排忧解难。要真正弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”这个重大问题，回应群众关切、实现群众需求是我们工作的出发点和落脚点，要做到民有所求、我有所为，维护好广大群众合法利益，要不断提高科学决策的水平，每干一件事之前，都要先征求班子成员、中层干部、技术专家等方面，问问群众愿意不愿意、答应不答应；不能搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程，维护好群众合法利益。
3、问需问计于群众，提高决策的民主化水平，凝聚力量抓出真成绩。群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。要善于从群众的鲜活思想中汲取营养、从群众的实践创造中提炼经验，善于和群众打交道交朋友，把群众参与作为重大决策的必经程序，最大限度地倾听民声、体现民意、集纳民智，才能不断提高决策的民主化水平，不断凝聚干事创业的力量，使各项决策符合客观实际和科学发展的要求，这样才能有效推进我们的工作，干出看得见、摸得着和信得过的真成绩。
四、要坚持做到心中有责，始终要增强敢于担当意识
1、在千方百计加快发展上敢担当。发展是硬道理。省康复中心当前的主要矛盾是发展不足、人才不足，最根本的任务是要体现公益性，抓好发展抓好经济效益和社会效益。在新常态下抓发展要切实担当起引领发展的重担，在加快发展上想办法、谋实招、出真招。
2、在理顺机制深化改革上敢担当。当前全省事业单位和机构改革已进入攻坚期，康复中心还面临着全省医疗机构实行患者分级诊疗带来的压力和全省县级医疗机构必须建立康复科室带来的压力，兰州新区新建康复中心医院项目急需资金和人才，都是难啃的“硬骨头”。对此，要以高度负责的担当来啃硬骨头，努力冲破思想观念的障碍，跳出条条框框的限制，推动改革取得新的进展和成效。
3、在抓好重大项目任务上敢担当。我们要以坐不住的责任感、慢不得的紧迫感，横下一条心，集中精力抓好实事和重点项目任务，针对中央专项彩票公益金扶持康复实业项目、彭年光明行动项目、长江新里程三期项目、世界奥比斯项目、蓝天行动等众多项目，我们要心无旁骛推进攻坚克难，以我们的辛苦指数换取残疾人群众的幸福指数，以此来检验党员干部践行“三严三实”的实际成效和收获。
4、在化解矛盾破解难题上敢担当。当前深刻变革时代，各种矛盾易发多发、交织叠加，有多大担当干多大事业，尽多大责任有多大成就。作为康复中心领导班子，我们就要“敢”字为先，切实担起责任，积极主动作为，团结带领干部群众干事创业、推动发展，要坚持原则敢于碰硬，锻造作风树立威信，赢得干部群众支持。
5、要逐步实现“四个转变”适应新形势。一是领导班子成员尤其是主要领导，要逐步实现从医学康复技术专家，向党务行政管理专家的转变。要摆正位置，做到又红又专，既要把大批的时间精力仅仅放在业务任务完成、学术研究和专业技术的提高方面，又要集中精力抓好整体协调、推进发展工作，要关注“三重一大” （重大问题、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用）的研究决策；要通过建立和执行党委工作规则、院务工作规则、党委会议制度、院务会议制度、党政联席会议制度；以及人事、财务、基建、采购、总务等管理办法，确立精准细化、科学民主的管理机制，明晰权力边界，理清管理事项，提高办事效率，创造最大经济社会效益。二是逐步实现管理思路从单纯注重经济效益，向经济效益社会效益并重的方向转变。省康复中心是省残联的直属事业单位，必须考虑其公益性和社会性，要着力抓好国家、省里安排的重大项目和从社会机构组织引进的项目，真正服务于残疾人事业，让残疾人得到更多更优质的个性化康复服务。三是尽快实现优惠政策、项目资金“等靠要”的现状，向多方面多渠道“找学争”的转变。要时刻关注政策动态，依据相关政策、文件、规划和信息，主动找有关部门进行协调争取政策利好、资金项目和信息资源，设法学习借鉴别的单位的先进经验，争取发展空间和资源；不能单纯靠主管部门安排的项目资金和财政安排的经费守摊子过日子。四是逐步实现单纯发挥“医院”职能，向同时发挥 “中心”职能的转变。在全力以赴办好省康复中心医院的同时，要特别注意发挥省康复中心对全省各级康复机构的业务指导、技术辐射、人才培养和项目带动作用，把“医院”和“中心”的职能作用都要发挥好，相得益彰互相促进共同发展；要注意其非盈利性公益性社会性机构职能的发挥，真正发挥国家级区域中心和人才培训基地的辐射带动作用。
五、要坚持做到心中有戒，守住道德底线不越法纪红线
1、 要健全完善依法决策机制，带头依法办事。要带头树立法治思维，善于从法治角度思考问题，健全完善依法决策机制，严格执行领导班子议事规则和决策程序，完善重大决策合法性审查机制，提高用法治思维方式推动发展、化解矛盾、解决问题的能力，做尊法学法守法用法的模范。
2、常怀敬畏之心，把住欲望关，做到心中有戒。要继续坚持践行“三严三实”，要时刻保持高度警惕，做到办事有原则、起止有分寸；要给欲望安上闸门，时刻检点自己的行为，管住自己的言行。
3、时刻净化朋友圈，管好身边人，涵养高尚品德。要多同群众、先进人物和专家学者交朋友，提高升华自己，决不交酒肉朋友、势利之徒；严格教育和管理“身边人”，不为其违纪违法行为充当“保护伞”；时常修身养性，注重涵养品德，吾日三省吾身 ，做高尚纯粹的人。
同志们，实现全省残疾人小康梦想和康复事业的跨越发展，关键在严在实。我们康复系统广大干部职工和医护人员，要把“三严三实”的精髓要义和专题教育活动的成果，转化为对党忠诚的高度政治自觉，转化为干事创业做人的价值准则，转化为修身律己用权的行为习惯，转化为全系统真抓实干争先创优的蔚然风气。我们要把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施确立起来，为奋力谱写甘肃残疾人康复事业新篇章，做出应有的贡献。