火荣贵在三届市纪委五次全会上的讲话

　　在三届市纪委五次全会上的讲话

　　火荣贵

　　(2015年2月13日)

　　同志们：

　　市委对召开三届市纪委五次全会高度重视。会前，常委会认真学习了十八届中央纪委五次全会和十二届省纪委四次全会精神，听取了市纪委工作汇报，认真分析了当前我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，研究了今年的重点工作。

　　习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，站在党和国家全局高度，全面总结一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。旗帜鲜明、立场坚定，激浊扬清、振聋发聩，体现了惩治腐败的坚定信心、坚强决心和担当精神，为我们深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。省委王三运书记在十二届省纪委四次全会上的重要讲话，就贯彻落实中央精神，深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作做出了重要部署。我们一定要认真学习领会，努力融会贯通，全面贯彻落实。

　　2014年，党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决遏制腐败蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，提振了全党的信心，增强了党的威信，赢得了群众的信任和拥护。我们深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“两手抓两手硬、双促进双落实”战略部署，始终把党风廉政建设作为重大政治任务，严格落实责任，加强统一领导，持之以恒整治“四风”，毫不手软惩治腐败，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效，为全市经济社会转型跨越发展营造了风清气正的良好环境。一是主体责任落实有力。市委认真履行主体责任，全委会审议通过《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，构建“4883”主体责任体系。常委会12次专题研究党风廉政建设，部署重点工作，推动任务落实。层层开展约谈，精心组织“四述”，强化督导检查，严格责任追究，传导压力、传递责任，推动主体责任落实。市委班子成员以身作则，带头落实“一岗双责”，带头改进作风，带头抵制“四风”，为党员干部作出表率、立了标杆。二是作风建设持续深化。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委“双十条”规定，始终坚持严管干部、善待群众，坚决整治“四风”，严肃查处违规违纪案件，点名道姓通报曝光，形成了严格正风肃纪的浓厚氛围。健全完善改进作风制度26项，严格执行，持续推进效能风暴行动，党风政风持续好转。三是惩治力度不断加大。坚持以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起。全市纪检监察机关共立案查处违纪违法案件309件、464人，分别增长52.2%和64.5%。检察机关共立案查处职务犯罪案件66件、109人，分别增长53.5%和17.2%。组织力量集中查处中央巡视组转办的98件信访件，形成了有腐必惩、有案必查的强大威慑。四是源头防治扎实推进。深化党性党风党纪教育，召开全市领导干部警示教育大会，剖析我市发生的典型案例，教育干部以案为鉴、严格自律。坚持抓早抓小，及时开展提醒和诫勉谈话。加强廉政风险防控工作，扎紧制度笼子，完善行政权力网上公开透明运行系统。

　　进一步清理精简行政审批、收费、证照办理事项，提升市公共资源交易中心规范化运行水平，权力运行监督制约更为严格、更为有力。这些成绩的取得，得益于中央和省委的坚强领导，得益于全市各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众的支持参与，得益于各级纪检监察机关和广大纪检监察干部的辛勤工作。市委对全市纪检监察工作是充分肯定和满意的。

　　在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，全市党风廉政建设还存在不少问题和不足，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，任务仍很艰巨。一是一些党组织和党员干部特别是领导干部纪律意识不强，纪律松懈、组织涣散、各行其是、违规用权的问题不同程度存在。二是主体责任落实还不到位，尤其是一些主要负责同志片面地认为党风廉政建设是纪委的事的观念还未完全改变，还没有把主体责任真正抓在手上，落实到行动上，压力递减、上紧下松的问题较为突出。更有甚者说一套、做一套，带头搞腐败。三是高压之下“四风”问题虽有收敛但没有根除，“贪假懒庸”和不作为、慢作为等顶风违纪行为仍然存在，公款吃喝、送礼等违规问题由公开转向隐蔽。改进作风常态化机制还未完全形成。四是党员干部中违纪违规问题和腐败案件时有发生，一些隐蔽性强的腐败问题尚未发现和查处，一些党员干部依然我行我素，不收敛不收手，顶风违纪。甚至变本加厉，插手工程、贪污受贿。

　　三届市委八次全委会议，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党、实现新常态下转型跨越发展作出了全面部署。实现全会确定的目标，必须有风清气正的环境，必须要有一支干净干事的队伍。我们一定要深入学习贯彻习总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和中央纪委、省纪委全会精神，保持政治定力，落实主体责任。坚持全面从严治党、依规治党，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，严明政治纪律和政治规矩，驰而不息纠正“四风”，严厉惩治腐败行为，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全市经济社会转型跨越发展提供坚强保证。

　　会上，李学民同志还要向全会作工作报告，代表市委对全市党风廉政建设和反腐败工作进行具体安排部署。这个报告是经市委常委会讨论通过的，全市各级党委要认真抓好贯彻落实。下面，我讲五点意见：