土门墩街道推行精细化城市管理---助力七里河区生态宜居城区建设

　　近年来，七里河区土门墩街道以“五城联创”为契机，

　　以创建国家卫生城市为平台，以建设“宜居现代中心区”为目标，以改善城市面貌、解决环境突出问题、健全完善长效管理机制为重点，扎实推进城市管理综合治理工作，着力实现辖区污染源量的减少、环境整治面的提升、城市景观美的升华、城市管理细的精准。具体工作中，土门墩街道狠抓网格化管理，提升空气污染防治监管水平；狠抓环卫专项整治，改善辖区人居环境；狠抓项目建设，提升城市品位形象。目前，土门墩辖区整体环境面貌发生巨大改变，城市管理整体工作实现了创新性发展。

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　　常抓不懈编密织实网格化管理机制

　　为改善冬季环境空气质量，自2013年以来，街道按照“逐级负责、分级管理”的冬防网格化管理机制，将全街64名正式干部全部划分到40个网格中，明确网格员管理职责，做到职责清晰，任务明确。街道分管领导任网格长，对所属网格内实际情况，在重点区域、重点时间，进行重点部署。严格落实网格工作人员巡查、发现、处理、上报、核实、反馈等工作流程机制，实现网格内面源、人员、责任、任务、时限、要求六个明确，达到网格管理“全天候”的要求。

　　具体工作中，针对辖区内个别存在的大街小巷焚烧枯枝落叶、垃圾、废轮胎等杂物的污染大气环境的行为，要求网格员实施“不间歇”巡查。尤其加大对三十四中国测点周边范围、宝兰客专路段等重点区域的监管力度，实行区、街道、社区三级值班巡查制度，落实二十四小时值班，发现问题及时劝导制止。针对辖区楼群院落1210台小火炉及市场小煤炉，配送环保引火煤1200箱，严控市场小火炉、小茶浴炉燃煤污染；对存在污染隐患的燃煤茶浴炉关停2家、升级改造3家；对辖区3家集贸市场，实施集中点火、分散取火。针对辖区14家在建工地，实施昼夜监控，冬防期间禁止土方施工，督促施工单位做好硬化、洒水、覆盖、洗车台、遮挡、大门路口清扫洒水等防控措施，做到建筑工地“六个百分百”措施的落实。针对道路扬尘污染，购置大小洒水车5辆，每日不间断对辖区主次干道两旁人行通道及7条小街巷进行冲洗洒水作业，实施背街小巷、楼群院落“湿法作业”，确保了辖区大气低空面源污染的有效防控。

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　　清理铁路沿线顽疾

　　土门墩地区属于城乡接合部，辖区基础设施差，棚户区和老旧小区分布广，街道结合“五城联创”行动，把创建国家卫生城市活动作为改善人居环境、完善城市功能、提高城市品位、促进经济发展的“助推器”，集中精力，攻坚克难，全面开展环境卫生综合整治行动，以加强宣传与制定规范相结合，以重点治理与日常保洁相结合，以不定期巡查与限期整改相结合，不断提高城市绿色发展水平，着力改善人居环境质量。

　　落实“门前三包”责任制为更好的服务辖区门店，共同营造干净整洁的商业环境，街道创新管理方法，按照“条块结合、以块为主，分工负责、共同参与”的工作原则，在强化广泛宣传的基础上，结合网格化管理的规范，按照定时、定路、定责要求，开展日常巡查，督促辖区责任单位将“门前三包”责任全面落实并相互监督。同时要求网格员紧盯商铺变化，做到及时登记、及时变更电子台账，实施动态监管，为精细化管理奠定基础。定期组织开展月度评选活动，目前已对1154家临街商铺和单位，按照“门前三包”标准进行了两次考核，其中合格1149家，不合格5家。对不合格单位及时劝阻和制止，对教育劝阻无效的3家商铺报区执法局予以处罚，进一步督促商户自觉履行“门前三包”责任，实现门前净化、绿化、美化。

　　美化铁路沿线环境卫生以铁路红线为起点，以最大视觉范围为限，将辖区铁路沿线红线外两侧纵深200米按照所辖5个社区涉及的整治区域进行划分，由街道主要领导带队，分管领导包片，社区主要领导具体负责，组织保洁员、低保户全员出动，开展集中整治活动10次，清理清运垃圾50余吨，全面改善辖区铁路沿线及涵洞周边环境。督促铁路沿线建筑工地严格落实防止扬尘污染措施，文明施工；全面排查出铁路沿线非法排污行为5处，整改5处；阻止沿线焚烧农作物秸秆和进行其他烧荒行为12次；对铁路沿线陈旧、破损的建筑、厂房立面进行清洗、粉刷，对铁路沿线两侧的违法建设和破旧废弃建筑及时上报，配合区执法局进行拆除整治行动2次，拆除违法建筑2处；对铁路沿线建筑物顶部堆放的垃圾、杂物进行彻底清理，共清理清运建筑物顶部堆放垃圾、杂物50余方，清理乱堆乱放、乱吊乱挂问题2000余处，实现了铁路两侧无杂物垃圾堆放、无新违章建筑发生、无冒黑烟排污水现象。同时，充分听取沿线居民群众的意见建议，调动全社会积极参与，在铁路沿线，尤其是在兰通厂铁道口附近宣传爱路护路知识、维护铁路安全等知识，以科学方法加强沿线美化绿化，力争铁路沿线面貌在短期内实现优化提升。

　　清理整治河洪道杂物土门墩辖区毛牛沟、土门墩排洪沟河道长，两边居民多，沿线居民、餐馆及小微企业的垃圾、污水大量排入洪道，乱倒、乱建现象时有发生，对周边居民日常生活、生命安全带来较大隐患。街道以保护群众身体健康为根本出发点，投入经费6万元，出动清理人员500人次，重点对辖区河洪道周边卫生环境、乱搭乱建、污水排放等问题，进行点线面综合治理，并组织网格员和志愿者不间断巡查，强化对沿线居民、餐馆及小微企业的宣传劝导，从而形成全方位、大面积、政府和居民共同参与的河洪道卫生整治新气象，努力做整治到位、巡防到位，确保全面兼顾、重点突出，有效解决河洪道周边环境卫生“脏、乱、差”等问题，保障河道通畅。

　　强化背街小巷日常保洁按照全覆盖无缝隙清扫管理目标要求，将全街15条小街巷，45198平方米道路规划区细分为5个清扫保洁区域，安排保洁员按照“定人、定点、定岗”要求，全天无间歇做好清扫保洁工作。同时在每个街巷路口设置“街道城市管理监督员”进行引导监管，组建“街道综合督查中队”，每天对辖区范围背街小巷进行全路段巡查，并将督查范围扩展到城市日常管理的各个方面，做到及时发现、及时制止、及时排除、及时上报，形成横向到边、纵向到底、全天候监管、全方位覆盖，不漏时段的日常监管防控长效机制，确保小街巷路面干净整洁，无乱贴乱写、乱摆乱放、乱搭乱挂、乱扔乱吐、乱停乱放现象，辖区无卫生死角。

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　　土门墩辖区有兰州通用机器厂、省木材总公司、二通厂、新兰面粉厂、宏业绒毛加工厂等多家大型国有企业，随着经济社会发展，这些企业部分改制、部分破产，原有安置职工的房屋大多为老旧楼和土坯平房，基础设施陈旧，居住环境条件差。为了改变现有城市面貌，街道积极协调，陆续引入“兰州老街”、西脉家园、国际机电物流城、国际机电水暖城、兰州万寿宫黄金珠宝城等建设项目，形成了以兰通南苑经济适用房、西脉家园、铁建馨苑为主的宜居区，以兰州万寿宫黄金珠宝城、国际机电物流城、国际机电水暖城为主的商贸区，以兰州老街、兰州府、真如博物馆为主的文化旅游综合区。特别是在“兰州老街”项目建设中，街道承担着全部的征地拆迁任务，经过全街上下同心协力，拆迁范围内的所有住户和绝大多数企事业单位已经签约，截至10月底，征迁面积达40余万平方米，涉及居民住宅705户，企事业单位18家，得到了区委、区政府的充分肯定，为“兰州老街”项目加快推进奠定基础。

　　在兰州西客站、轨道交通的辐射带动下，土门墩街道将继续在精细化上下功夫、做文章，将每一栋建筑、每一条道路、每一块绿地、每一个社区，都打造成为精品工程；全面落实城市管理规定，在各个环节和各个方面，做到每项工作有人抓、每寸土地有人管，实现城市管理和监督的全覆盖、网格化、精细化，使土门墩成为干净、整洁、宜居的辖区之一；紧紧围绕广大居民的需求，全面提升宜居、商贸、旅游文化的功能和水平，努力形成人与自然和谐发展的新格局。