安徽土地确权全面启动 鼓励农民退出宅基地
作为一直走在全国土地改革前列的安徽省，其第二次土地改革有了新进展。
近日召开的安徽省国土资源厅内部会议，正式确定了安徽省农村土地改革时间表。随后，安徽出台了
除了土地确权，
土地确权全面启动
2013年11月12日，十八届三中全会闭幕当天，安徽省对外发布了
近日，安徽出台
安徽土地改革的重点正是土地确权。
“土地改革的重点就是给农民的土地发‘身份证’，通过确权发证把农民的家底弄清楚，这样农民的财产权保护就有了一个产权基础，也利于未来城镇化和土地规模化经营。”南京财经大学教授张健对记者表示。
此前安徽的土地流转中，由于土地没有确权，导致承包大户和参与流转的企业在遇到资金困难时，无法用土地进行融资。“土地确权之后，至少让土地具备了贷款的条件。”张健说。
建宅基地退出补偿激励机制
除了土地确权，在土地改革中，另一个难题就是如何让农村宅基地退出。
安徽省出台的上述
“安徽是农业大省，农村人口众多，农村宅基地一直是土地管理中的难点。一方面，由于农用地转用计划指标总量不足，农村违法占地建房屡禁不止，应该保障的宅基地保不了；另一方面，该退出的宅基地退不出来，特别是皖北地区空心村现象严重。”安徽国土厅厅长孙爱民表示。
在安徽社科院乡镇所所长谢培秀看来，宅基地退出后有几个可能的用途：复耕成耕地，或是将来进入集体建设用地的范畴，而宅基地退出后，释放出的指标将非常可观。
据媒体报道，安徽省国土厅表示，建立宅基地退出补偿激励机制，是安徽省深化土地改革的重要内容。2013年，作为全省唯一的统筹城乡土地使用制度综合改革试点，宁国市在全省率先实施农村宅基地有偿退出，宅基地退出后复垦为农用地的，将对原使用人予以补助，根据不同类型，每亩最高可获6万元补助。
“宅基地如何退出，一直是土地改革中一个至关重要的难题，安徽此举若能化解这一难题，那么土地改革也就成功了一大半。”张健表示。
