甘肃环县“9·6”重大交通事故引发的思考/图
原标题：农用车惨祸为何一再上演
——环县“9·6”重大交通事故引发的思考
交警制止农用三轮车载客(资料图片)
9月6日，庆阳市环县发生一起重大交通事故，一辆农用三轮车在下坡急弯路段，失控侧翻，造成11人死亡，3人受伤。
11条鲜活的生命就这样戛然而止，十多个家庭支离破碎。在我省，因为农用车非法载人造成车毁人亡的惨剧时常发生。那么，这样的事故为何一再上演？
农用车伤人惨剧不断
9月6日7时30分许，合水县太白镇苗村驾驶人李某，驾驶环县虎洞乡高庙行政村张鑫峰的一辆农用三轮车，从环县环城镇东塬村向七里沟方向行驶。农用三轮车上，拉着13名种树的务工人员。车辆行至一下坡急弯路段时，因下雨路滑，车辆突然失控，撞上路边的防撞墙后发生侧翻，造成11人死亡，3人受伤。
“用惨烈形容这个车祸场面一点都不为过。”“9·6”重大交通事故现场目击者朱先生说，车祸发生时，他正好路过现场，“农用三轮车侧翻了，路上、边沟里到处躺的是人，很多人显然是被甩了出去……真正是惨不忍睹！”
“小小的一辆农用三轮车，竟然拉了十几个人。农用三轮车先是撞到了防护墙上，之后又侧翻在地，事发突然，车上的人想防都防不住啊。”朱先生说。
又是农用车，又是重大车祸！近年来，农用车非法载人导致车毁人亡的惨剧在我省接连发生：
2014年3月9日，甘谷白家湾乡一村民驾驶农用三轮车前往县城时，撞到路边大树后侧翻，造成车上2人死亡，4人不同程度受伤。
2014年1月9日，甘谷县一丧葬队中的一辆低速载货车，翻入路沟，致9人死亡。
2013年6月22日，武威市民武路中坝收费站附近，一辆载有7人的农用车与一辆小轿车迎面相撞，造成2死5伤。
2012年7月10日，兰州市北面滩附近，一辆无牌农用三轮车将一名3岁女孩碾压致死。
2011年9月24日，兰州市华林路，一辆农用三轮车下坡时刹车失灵，驾驶人当场身亡。
2009年5月6日，金昌市金武公路，一辆农用三轮车与一辆客车追尾，造成4死5伤……
记者调查发现，在多起农用车事故中，乘车人一般都是坐在车厢的扶栏上，一部分人是站在车厢中，车辆一旦失控，人在车厢内没有任何防护，很容易造成群死群伤，社会危害极大。
惨剧为何频频发生
近年来，由于农用三轮车价格低廉、用途广泛，在农村很有市场。在我省县乡农村，农用车的普及率很高，有的农村基本家家户户至少有一辆农用三轮车。而这些农用车在很多地方其实就是一辆“万能车”：农忙时它是运输车，往地里运化肥，往家里拉庄稼；农闲时，它又成了“私家车”，赶集，走亲戚，农用车成了农村最好的代步工具。人们经常会看到狭窄的乡村土路上，一辆辆满载村民的农用车扬尘而过。
记者调查发现，普及率高，管理跟不上是农用车事故高发的主要原因。一些农民为了省事、省钱，购买了农用车之后，不挂牌，也不参加任何驾驶培训。这些驾驶员既不懂交通规则和操作规程，又不懂农用车机械常识和维修保养，驾驶技术生疏，遇到较复杂的道路交通状况或是紧急情况，很难正确处置。由于普及率高，涉及千家万户，许多地方存在警力不足的情况，缺乏对农用车的动态及路面的管理，无法从根本上杜绝农用车载人上路。
其次是农用车超载超速现象普遍。据调查，农用车驾驶人普遍文化程度低，道路交通安全常识少，同时农用车大多分布在农村和城郊地带，人少、车少，因此在载人、拉货时，任意超长、超宽、超高、超重，又超速行驶，留下了诸多事故隐患。在载客方面，部分农民的法律意识淡薄，甚至对交通安全管理工作不理解，认为搭载几个人没啥，有的是亲戚邻里，碍不过情面。更多的时候，乘客也不管驾驶人有无驾驶证，也不管他的驾驶技术如何，只图方便和快捷，将安全问题置之脑后。
在环县“9·6”重大事故中，驾驶人李某属于无证驾驶。记者调查发现，不少农用车驾驶人还认为“自己的车只在家门口拉拉货，用不着上什么牌照”，有的农用车已达到了报废期限，且长期得不到保养，仍然继续使用，殊不知，这其中存在很大的交通安全隐患，比如在行驶中突然零部件脱落、刹车失灵等。
“不坐农用车，我们还能坐啥？”采访中，定西市安定区一位农民这样说。
“农村公共交通工具匮乏，道路路网不完善、路况差也是导致农用车事故高发的重要原因。”采访中，一位在农村一线工作20多年的老交警说，农村不像城市，公交车、出租车等交通工具完善，农民要想出行，农用车是常用交通工具。在我省很多地方，一些偏远的农村尚未通油路，路况较差，再加上开车的都是一些“自学成才”的“土司机”，已经埋下交通事故的隐患。
遏制事故须长效机制
环县“9·6”交通事故是今年我省发生的第4起重大道路交通事故，事故发生后，省公安厅结合全省开展的“降事故、保安全、保畅通百日攻坚”行动，再次下发通知，就农用车管理作出严格要求。
通知要求，各地交警部门要切实履行农村道路交通安全监管职责，组织交警中队、农机站、运管所联合组建执法小分队，组织农村道路交通安全“劝导队”，在重点路段设置交通安全检查劝导站，纠正、制止、劝导交通违法行为。严查农用运输车，对农用运输车载人的立即扣留机动车，并处2000元罚款。加大农村地区交通安全劝导提示管控力度，严禁违法载人的低速货车、三轮汽车、拖拉机以及超员载客的客车、面包车出村、上路。同时，要求各地要加强农村地区交通安全宣传，开展针对性的警示教育，提示群众自觉抵制交通违法和陋习。
“农用车的管理需要一个长效、配套的措施，仅靠交警部门是不够的。”采访中，很多受访者认为，各地政府部门要从根本上解决农村运力不足的现状，改善农村道路路况，加大农村客运力量，减少农用车上路的风险。
同时，交警部门应该从原本的等待执勤变为主动出勤，深入农村，提高农用车的纳管率，通过播放警示教育片，对农用车驾驶员进行安全警示教育，提高他们的交通安全意识，教育他们不违法驾驶车辆，不违法载人，从根本上杜绝违法载人现象的发生。(记者 齐兴福)