兰州轨交1号线一期工程开建一年 多元筹资拿下127亿元银团贷款/图
原标题：多元筹资拿下127亿元银团贷款
▲2015年2月6日，焦家湾至东岗区间暗挖隧道左线东段贯通。
2015年1月27日，拱星墩至东部市场区间盾构始发。
〈资金筹措篇〉
为保障1号线一期工程的建设资金，兰州市及市轨道公司通过建设多领域、多元化、多渠道的筹融资体系，为轨道交通建设提供资金支持。截至目前，省、市、区三级资本金和127亿元银团贷款，正按照工程进度陆续拨付。
建立多领域、多元化、多渠道筹融资体系
兰州轨道交通1号线一期工程总投资约198亿元建设资金，在资金筹措方面，省上给予了大力支持，承担了40%的项目建设资金。
为全力保障1号线一期工程的建设资金，兰州市委、市政府提出了以政府投入为引导、以市场化运作为途径、以资源性筹资为保障的资金筹措总体思路，综合运用省市区共投共建、土地资源转换、银行信贷周转、资本运作融资、吸引社会资本等多种方式，逐步建立起多领域、多元化、多渠道的资源性、长线性轨道交通建设筹融资体系。
127亿元银团贷款按工程进度陆续拨付
据市轨道公司有关负责人介绍，围绕这一筹资思路，市轨道公司采取“多条腿”走路的方式，全力筹措建设资金，即：由省、市、区三级财政筹集项目资本金；利用土地储备和开发筹措建设资金；通过银行贷款、发行债券和中期票据、发行信托产品、吸纳社会投资等多种方式筹集建设资金；通过轨道交通相关资源开发实现多元化融资，如站点地上地下空间开发利用、综合基地、车辆段和停车场物业开发及广告经营收入；通过政府出台相关配套政策和资金补贴等筹集建设资金；通过设立轨道交通发展专项基金筹集建设资金。
目前，省、市、区三级资本金和总额127.46亿元的银团贷款，正按照工程进度陆续拨付。同时，通过利用土地储备和轨道交通相关资源开发、政府出台相关配套政策和资金补贴、设立轨道交通发展专项基金等多元化融资渠道筹集建设资金方面均取得有效突破。
“地铁+物业”沿线资源开发全面启动
据市轨道公司有关负责人介绍，1号线一期工程全线开建以来，市轨道公司按照“地铁+物业”的发展理念，积极开展沿线资源开发工作。为支持轨道交通建设，兰州市政府通过了《支持轨道交通沿线资源开发的意见》，为轨道交通沿线的资源开发提供了政策保障。
其中，东岗车辆段综合开发项目、广场西口商业办公楼开发项目、小西湖商业开发项目、西关什字荣华商厦升级改造项目、西客站商业办公开发项目等5个地上开发项目完成了前期立项、可研、设计等工作；迎门滩站、东方红广场站、奥体中心站、西关什字站、五里铺站等5个地下空间开发项目完成了方案设计、可研修编和初步设计工作；鸿安家具市场和兰州市农业机械总公司保障房2个合作开发项目已签订协议；沿线施工围挡的传媒开发项目正在顺利实施；新区彩虹城沿街商铺物业开发项目已完成沿街商铺招商方案、酒店筹建方案、沿街商铺分割和部分装修设计工作。
今年计划完成东岗车辆段综合开发项目一期部分主体封顶，二期开工建设；迎门滩、奥体中心地下空间开发项目开始地下结构土建施工；小西湖商业开发完成主体结构施工，进入装饰工程阶段；新区彩虹城项目：完成产权证办理、装饰装修工程及人员培训工作并投入运营。
本报记者师向东实习生王凯强
〈施工技术篇〉
专项工艺应对不同施工难题
兰州位于黄河谷地，地势狭长，轨道交通1号线一期工程地下地质结构以大粒径卵石层为主，且线路需两次穿越黄河，在主城区则需穿越密集的建筑物，施工难度巨大。如何破解这些工程难题，是轨道交通建设成败的关键。
穿黄区间施工单位均有丰富施工经验
据了解，兰州轨道交通1号线一期工程建设需两次盾构穿越黄河，国内尚属首次，也是风险控制难点。
针对该问题，市轨道公司委托黄委会(水利部黄河水利委员会)上游局专门编制完成了《穿越黄河防洪评价报告》，通过黄委会的评审批复，确定了穿越黄河段线路的线位和合理埋深，完成了穿越黄河关键技术的研究，历经多次专项审查和专家论证，取得了可靠的穿越黄河段的设计、施工技术方案。
而在施工单位选择方面，迎门滩至马滩、奥体中心至世纪大道两个穿黄区间的项目施工中标单位，均为在隧道下穿江河湖泊方面具有丰富经验的大型企业(中铁十六局、中铁十四局)承担。
针对特殊地质结构选择特制盾构机型
1号线盾构区间大部分在沙卵石层中掘进，深厚卵石层渗透系数大，透水性强，围岩稳定性差，最大粒径可达30至60厘米，且分布不规律。
而兰州地区高压富水弱胶结大粒径的卵石土地层，给盾构机选型造成了很大困难，盾构机在刀盘结构型式、刀具配置以及其它辅助设施等方面均需做针对性设计。
对此，市轨道公司专门聘请国内专家组织施工可行性论证，结合国内盾构法在相似地层成功施工的案例，最终确定各项控制参数的最佳组合，如迎马区间穿黄隧道选用的盾构机，就是根据实际地址条件特质的泥水加压平衡盾构机。同时，此前开建的1号线一期工程试验段，也为全线施工积累了经验。
针对不同地质条件制定专项施工方案
由于东部市场至东岗区段地面以下9至13米为自重湿陷性黄土场地，对工程施工影响较大，需对该土层进行加固处理。
对此，市轨道公司与施工单位专门制定了专项施工方案，当结构底板下失陷性土层小于2米时，采用灰土换填来处理，当结构底板下失陷性土层大于2米时，采用灰土挤密桩措施处理。
此外，盾构隧道侧穿小西湖立交桥、侧穿解放门立交桥、下穿张掖路地下步行街、下穿省政府至东方红广场区间房屋等工程技术难点，目前均已制定了详细的、各方论证的施工方案来保障工程顺利推进。
记者 师向 东实习生 王凯强
〈征地篇〉
满足民意3个月完成征地征收任务
征地征收是兰州轨道交通1号线一期工程前期工作面临的三大难题之一。1号线一期工程全线20座车站、2个主变电站、1个控制中心、1个停车场及1个综合基地，需征收总面积约32万平方米。征地征收工作点多、线长、面广，涉及城关区、七里河区、西固区、安宁区四区，涉及39家单位、833户住户，时间紧，任务重，难度大。
征地征收工作启动后，省政府成立由相关副省长挂帅的轨道交通项目征地和房屋征收工作协调小组，成立了由“一把手”牵头的领导小组，通过签订目标责任书分解下达工作任务，重点难点问题一线协调，严格督查考核。对征地征收中涉及的房屋评估、征收补助、安置过渡费等问题，相关各方不与民争利，在政策允许的范围内尽量满足老百姓的合理诉求。启动短短3个月时间，1号线一期工程征地征收主要工作任务基本完成，创造出了轨道交通建设征地征收的“兰州模式”。本报记者师向东实习生王凯强
〈管线迁改篇〉
统一部署大部分改迁已完成
轨道交通1号线一期工程主要沿东岗路、西津路主干道布设，数量繁多、管位复杂，让地下管线的迁改，成为影响轨道交通施工进展的又一大难题。
据了解，兰州轨道交通1号线一期工程管线改迁过程中涉及热力、电力、通讯、雨水、污水、供水、燃气等18家产权单位的管线，量大面宽，加上地下管线资料不全，改迁过程中，不断发现许多新增管线，各类管线改迁又无法同步实施，施工难度不断加大。
为破解这一难题，兰州市统筹部署，市轨道公司与各管线产权单位积极衔接协调，建立了管线权属单位与轨道交通参建各方的协调联系机制，及时协调沟通解决管线改迁过程中出现的各类困难和问题。其中，对影响车站主体结构施工的永久改迁和临时改迁管线，由各权属单位组织实施。管线改迁按先重力后压力、先深后浅的原则，依次为雨水、污水管，有压管(包括热力、自来水、天然气)，最后为电力及通信类柔性管线。
截至目前，1号线一期工程管线改迁工作进展较为顺利，雨污水管线一期改迁已完成10097米，占总量的94.0%(新发现1602米)；给水管线一期改迁已完成6806米(含废除管)，占总量的83.7%(新发现1580米)；热力管线一期改迁已完成2808米，占总量的91.8%(新发现500米)；燃气管线一期改迁已完成8858米，占总量的85.3%(新发现340米)；二热管线一期改迁已完成2231米，完成总量的100%；电力一期改迁完成85%。本报记者师向东实习生王凯强
〈运营筹备篇〉
未雨绸缪运营骨干提前培训
按计划，兰州轨道交通1号线一期工程将于2016年全线建成，目前各项工程正按工期计划加紧施工。与此同时，市轨道公司也积极展开运营前的各项筹备工作。市轨道公司借鉴国内其他城市经验，专门委托专业机构西安中咨公司编制了兰州轨道交通1号线运营筹备方案，通过面向社会公开招聘运营骨干人才，订单委托培养储备一般人才等方式提前谋划人才准备，有条不紊地推进各项运营筹备工作。
今年3月16日，一期工程运营骨干人员岗位培训班在西安地铁运营公司正式开班，62名运营骨干将开始为期一个多月的轨道交通运营业务知识学习和跟岗培训。
记者 师向东 实习生 王凯强