一图一表起底污染点源 天津“一源一策”治理大气污染
图为天津市施工工地分布图。
中国环境报记者郭文生 见习记者任效良
天津市有多少影响大气环境质量的污染因子和源点？天津市环保局日前向媒体展示了涉气污染源信息系统。这是天津市第一次采用信息化技术全方位起底全市影响大气环境质量的各类污染因子与源点。
“一图一表”心中有数
数据表明，截至4月底，天津全市有大气污染源2.7万余项，其中涉及电力及供热企业238家，工业污染源1146家，工业堆场423个，各类施工工地1708个，裸露地面300平方公里，VOCs排放企业450家，喷涂汽修企业1983家，港作机械1768台。
在天津市环保局视频会议室，技术人员通过电子大屏幕向记者展示了涉气污染源分布图和信息表（以下简称“一图一表”）。记者看到，涉气污染源分布图由电子地图、大气管理网格、锅炉、散煤、工地、垃圾、工业、裸露地面、国控市控等项目和专题组成。
工作人员任意点开工地专题后，天津全市的工地分布情况便以建筑施工工地（蓝色图标）、市容园林建设工地（绿色图标）等一个个图标的形式密密麻麻地展示在天津市域全图上。
图可以任意放大缩小，通过它便可以清楚看到一个工地处在哪个区（县）哪个位置。如果想进一步了解某个工地的具体情况，只需点击图标，便会弹出一张表。表上记载着更为详细的信息，其中包括工程所属区（县）、建设单位名称、工程地址、施工面积、施工工期、当前施工阶段以及防治扬尘措施落实情况以及工程所属网格以及网格长、网格员的姓名。
工作人员还向记者展示了涉气污染源信息表，其中记录了全市涉气污染源名称、地点、经纬度、污染类别、治理对策、治理完成时间、责任人等信息。
据天津市环保局相关负责人介绍，为建立涉气污染源排查信息系统，摸清全市涉气污染源底数，自今年3月下旬起，天津市由市环保部门总体协调，市发改等部门和各区（县）政府共同开展了涉气污染源专项排查工作。
排查工作历时一个月，主要针对燃煤、扬尘、工业污染、港口4类直接关系全市大气环境质量的重点领域，共涉及20类排查内容。其中，燃煤部分包括电力及燃煤供热企业、工业燃煤设施、城市生活等。扬尘部分包括裸露地面、各类施工工地、堆场及储煤场以及垃圾处理设施。工业污染部分重点针对VOCs排放企业以及喷涂汽修企业。港口包括港作机械、港口储罐和进出港船舶情况。
经点位核实与信息确认后，各项污染源信息被逐一录入涉气污染源排查信息平台，并结合测绘部门地理国情普查信息和之前的污染源普查部分成果，最终形成了“一图一表”。
“一源一策”分段整改
“一图一表”的作用是什么？这位负责人说，图表以最直观的形式将全市各区域、各类别的涉气污染源清晰显示出来，可以让管理部门对全市涉气污染源情况做到心中有数，从而有效提高全市大气污染防治的针对性和时效性。
同时，这套系统会在定期排查的基础上不断更新，可以真正做到让全市的涉气污染源无处遁形。在今年4月底开展的全市大气污染防治检查中，“一图一表”为各检查组提供了系统翔实的基础数据支持。
此外，在这次排查工作的基础上，天津市各相关部门、各区（县）还依据排查结果，对发现的问题分别制定了“一源一策”的治理方案，通过定污染源、定责任人、定治理措施、定完成时限的目标责任，逐一落实了各项治理措施。
这位负责人告诉记者，初步统计，目前全市16个区（县）已累计制定并提交涉气污染源整改措施8000余项，依照整改工程实施进度，将分为5月底、6月底、9月底、12月底以及明年年内5个阶段整改完成。
据了解，下一步，天津还将依托“一图一表”做好3方面工作。
一是继续完善信息平台系统，完成对区（县）上报全部污染源信息的核实工作，完善涉气污染源经纬度信息，创建分部门、分区（县）数据上报、更新、修正用户端口并建立数据更新责任制度，进一步拓展信息平台使用功能，完善便携式终端系统，充分发挥信息系统的实用性与便捷化。
二是建立污染源动态更新及管理制度。建立分部门、分区（县）涉气污染源动态更新责任制度，由专人负责定期对职责范围内的污染源情况进行复核确认，并通过信息系统进行维护更新，确保污染源信息的准确性和时效性。
三是督促按期完成整改。对各区（县）“一源一策”整改方案建立动态管理机制，对整改进度和效果进行考核排名，督促各区（县）确保按期完成整改工作。