兰州国税六项措施加强营改增后续管理工作

　　自5月1日顺利开出第一张营改增发票后，兰州市国税局密切关注全面推开营改增试点上线后的运行状况，牢牢把握运行时间节点，密切关注重要环节，提前制定工作方案，配足配强工作力量，认真做好税制转换后纳税服务、应急保障、税负分析、风险防控等工作，确保营改增后续战役取得节节连胜。

　　一是强化国税地税合作，抓好工作“共促”。依托国地税合作平台，加强经验交流，做好委托地税部门代征二手房交易、自然人出租不动产税控设备的维护和代开发票的供应，通过经验互补，改进征管工作；密切工作协作，加大国税地税发票衔接管理，做好地税存量发票缴销和国税发票发行使用工作；联合开展调研，共同深入营改增试点企业调研，做好跟踪回访，了解试点企业在纳税申报、发票领用等方面的需求及营改增实施过程中存在的问题，征求服务意见，展开税负分析，把握营改增工作主动权，为地方政府提供决策参考。

　　二是持续深入展开培训，抓好政策“掌握”。持续开展系列培训，提高业务辅导实效。依托纳税人学堂等多种方式对营改增试点纳税人开展分行业、分类别的政策辅导培训；采取上门服务，对重点税源纳税人开展个性化政策解读、申报辅导等“一对一”服务，加大对其纳税申报、发票开具等业务指导，确保试点企业算得清账、缴得了税；采取个人自学、集中培训的方式，深入组织税务干部业余时间学政策、集中培训学经验和岗位实践学业务，不断提高税务干部掌握税收政策、熟悉业务流程的能力。

　　三是不断优化办税措施，抓好服务“提质”。市局班子成员坚持分片带队，对各县区局办税服务厅开展营改增一线督导，实地了解纳税人办税的具体情况，及时帮助纳税人解决遇到的各类问题，现场排查各类隐患。各县区局实行“一把手”总带班，分管局长在办税服务厅一线轮流值班，严格落实“首问负责制”，不允许任何人以任何理由对纳税人的问题进行推诿或拒绝，解决和应对好突发事件，让纳税人便利办税。各办税服务厅采取分流疏导办税、增设应急窗口、配备应急分流车辆、预约提前办税、网上自助办税等措施，引导纳税人就近就便办税，有效节约纳税人办税时间和人力成本。

　　四是逐级落实责任担当，抓好任务“落实”。加强对干部队伍的纪律约束，对因任务执行不力、工作落实不到位，出现工作延误的将严肃问责。充分发挥党组织的战斗堡垒和党员突击队模范带头作用，用实际行动引领广大干部扎实推进营改增试点工作，以全面落实营改增试点检验“两学一做”学习教育成效。加强绩效考评和督查。全面对接《营改增试点专项绩效考评及结果运用办法》，严格落实考核责任，保质保量完成营改增试点考核任务。严格落实督查工作，梳理短板和盲点，堵塞漏洞，提升质效。

　　五是加强数据审核分析，抓好改革“显效”。加强日常数据审核，认真做好申报数据审核和金库对账工作，提高营改增试点数据质量，为税负分析打好基础。扎实做好营改增试点运行情况的效应分析，在考虑税制转换减收的前提下，与地税部门测算的营业税减少额进行充分沟通和衔接，共同测算营改增试点对税收收入的影响。继续加强对已试点行业营改增运行情况的动态监控，积极应对全面推进营改增试点出现的问题，准确掌握营改增试点税收收入结构变化。密切关注新纳入试点企业税负变动情况，引导新纳入试点企业充分把握增值税特征，调整和改进经营管理，适应税制转换要求，有效减轻税收负担。

　　六是积极主动有效应对，抓好风险“防控”。继续加大各类税收风险防范，有效防范虚开虚抵发票风险。充分利用电子底账、防伪税控和金税三期等系统实施案头分析审核，严防企业增值税专用发票虚开虚抵。防范新纳入试点行业税收管理风险，针对新纳入的试点行业情况复杂，国税部门缺乏征管经验，以及增值税收入划分调整等情况，加快培训力度，提升征管水平。