认真贯彻落实中央依法治国方略 坚决有力稳步有序推进法治建设

    【本报讯】12月3日上午，省委书记、省人大常委会主任王三运在我市宣讲党的十八届四中全会精神，就全面推进法治建设有关问题向兰州市及兰州新区部分党员干部作了辅导报告。他强调，贯彻落实十八届四中全会决策部署是各级必须肩负起来的重大政治任务，要深入学习全会《决定》和习近平总书记在全会上的重要讲话精神，准确把握依法治国的战略地位、全会描绘的宏伟蓝图和推进法治的着力重点，坚决有力落实中央依法治国方略，稳步有序加快我省法治建设进程，为改革发展稳定提供坚强可靠的法治保障。

    王三运在宣讲中首先简要介绍了四中全会情况。他指出，习总书记在全会上发表的重要讲话和全会作出的《决定》，直面我国法治建设存在的突出问题，鲜明系统部署了全面推进依法治国工作，吹响了落实依法治国方略的冲锋号，描绘了建设法治中国的新画卷，是我们党坚定不移高扬法治旗帜、弘扬法治精神的庄严宣誓，是对全党全国上下加快推进法治建设的一次总部署、总动员。全面推进依法治国不仅是党和国家层面的战略任务，基层组织和地方同样承担着重要责任。全省各级要高度重视全会精神的学习领会、宣传宣讲、贯彻落实，拿出有力措施，凝聚各方合力，全力以赴做好法治建设各项工作。

    王三运强调，学习贯彻四中全会精神，必须准确把握依法治国的战略地位。全会专门研究部署依法治国工作，是我们党总结历史经验、研判当前实际、着眼宏伟目标作出的重大抉择，充分体现了我们党深邃而高远的历史思维、底线思维、战略思维和深切而坚定的为民理念、执政理念、治党理念。我们要充分认识到法治作为一种治国之道，任何时候都不可废弛；经济、政治、文化、社会、生态及党的建设各领域都需要纳入法治化轨道，让社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序；实现中华民族伟大复兴中国梦也好，建设幸福美好新甘肃也好，都必须倡导法治追求、构建法治模式、凝聚法治能量，提升法治建设水平。

    王三运强调，学习贯彻四中全会精神，必须准确把握全会描绘的法治蓝图。关键就是要把牢前进方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路；把牢总体目标，努力建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；把牢重大原则，始终坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发；把牢工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；把牢重要基石，加快构建完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系；把牢主要任务，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等工作，努力把法治建设的美好图景变成现实。

    王三运强调，学习贯彻四中全会精神，必须准确把握基层法治建设的着力重点。省市县乡各级要紧密结合各自实际，切实抓好八个方面的工作，扎实有序推进法治建设。一要抓好党的领导核心作用的发挥，坚持总揽全局、协调各方，不断提高领导法治建设的能力和水平，统筹推进法治建设各领域工作，确保党的主张贯彻到法治建设的全过程和各方面。二要抓好领导干部法治思维的提升，引导各级领导干部自觉当好法治中国建设的排头兵和推动者，把法治思维和法治方式运用到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的工作实践中。三要抓好政府机关依法行政的带动，进一步划定权力界限、规范机制程序、强化综合监督，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。四要抓好执法领域突出问题的治理，聚焦有效解决执法不严格、不规范、不文明等问题，不断完善市县两级政府行政执法管理体制，确保执法人员真正成为公民权利的“守护神”。五要抓好司法人员公正司法的保障，认真落实全会《决定》关于促进司法公正、维护公平正义的各项部署，严格执行省委关于支持司法机关依法独立公正行使职权的“十条规定”，进一步净化司法环境。六要抓好强大法治工作队伍的支撑，按照习总书记提出的“五个过硬”要求，教育和引导执法司法工作者牢固树立社会主义法治理念、恪守职业道德、锤炼履职本领，打造一支德才兼备的高素质法治队伍。七要抓好社会成员法治意识的增强，加强法治宣传教育，引导人民群众自觉履行法律责任、法律义务，自觉使用法律解决问题、维护权益，使社会成员都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。八要抓好法治建设具体举措的完善，在加深理解、充分论证的基础上，及早谋划法治建设的推进措施和改革办法，适时制定相关的意见或方案，为全面推进法治建设打好基础。

    王三运还就做好当前重点工作提出了具体要求。他强调，要认真贯彻省委关于“两手抓两手硬、双促进双落实”的安排部署，切实做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建。要全力以赴抓好经济社会发展目标的完成，对照全年目标任务，做好对接梳理工作，采取有针对性的措施加以推进，千方百计保持来之不易的发展势头。要坚决有力抓好各项改革任务的落地，既不折不扣承接落实好中央和省委的改革举措，又紧密结合实际加强实践探索，形成能借鉴、可推广的好做法好模式。要持之以恒抓好教育实践活动的整改，认真落实习总书记“抓常、抓细、抓长”的重要指示，紧绷抓作风建设这根弦，坚决打好整改工作的攻坚战、从严治党的持久战、成果拓展的整体战。要坚定不移抓好党委主体责任的落实，牢固树立党委抓好党建是最大政绩、不抓党风廉政建设是严重失职的强烈意识，进一步细化实化落实“3783”主体责任体系的具体措施，旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，为各项事业发展创造良好的政治生态环境。

    省委常委、兰州市委书记虞海燕主持宣讲报告会。就如何深入认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，虞海燕强调，一是要提高思想认识。各级部门要深刻认识四中全会、依法治国、建设法治甘肃的重要意义，把深入学习好、贯彻好、宣传好十八届四中全会精神，作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务，并切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，紧密结合兰州实际，加快推进依法治市进程，努力在全省法治建设中走前列、作表率。

    二是要抓好贯彻落实，重点是要做到“四个抓”。一抓学习领会，把学习贯彻四中全会精神和王书记重要讲话精神，作为一项重要任务，采取理论中心组学习、组织生活会、领导干部报告会、宣讲团宣讲等多种形式，迅速把会议精神传达到各级机关、传达到基层。二抓领导带头，首先从市级领导做起，带头学、当示范，认真学习全会精神，认真学习王书记的重要讲话精神，在学习思考中加深理解，在领会精神中提高法治思维和法治理念，不断增强依法决策、依法行政和依法管理的能力水平，切实为全市各级党员干部作出表率。三抓重点环节，坚持有法必依、执法必严、违法必究，从机制、制度和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，切实做到严格执法、文明执法、公正执法。要进一步加快转变政府职能，探索建立完善的事权管理制度，科学划分市、县区两级事权，明晰职责权限，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。四抓氛围营造，要通过开设专版专栏等多种形式，加大宣传的强度和力度，拓展宣传的广度和深度，积极营造全社会尊法守法、依法办事的良好环境。要按照市委的安排部署，加大宣讲力度，尤其是要把王书记的重要讲话精神融汇贯彻到各级的宣讲中，全方位开展宣讲辅导，为各级干部和基础群众深化学习、领会精神提供有力指导。

    三是要强化督促检查。各常委和各个调研督查组，要结合这次集中督查活动，把学习贯彻十八届四中全会精神和王书记重要讲话精神，作为一项重要督查内容，督促各级各部门认真学习贯彻，特别是市委常委要紧密结合工作实际，认真研究谋划分管领域法治建设各项工作，突出解决好我市在地方立法、依法行政、公正司法、普法教育等方面存在的问题，全面推进依法治国各项措施落到实处，努力为经济社会发展提供坚强有力的法治保障。  首席记者李晓霞