国家旅游局掀起最严景区“整肃风”引关注

    原标题：国家旅游局掀起最严景区“整肃风”引关注

    新华社“中国网事”记者

　　367家A级及以下景区受到不同程度处理、55家4A级景区被摘牌……日前，国家旅游局公布的一组景区整治行动的数据引起网友关注。记者梳理发现，这些被处理景区存在的问题涉及管理、服务等多个方面，其中安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱、基础及服务设施不足等是多数被处理景区的通病。

　　 367家旅游景区受查处　网友好评景区整肃

　　根据国家旅游局通报，继河北、吉林、江苏、浙江和安徽5省份今年10月率先取消10家4A级景区资质后，全国31个省区市均已完成对本地4A级及以下景区检查。截至目前，共有367家4A级及以下景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度处理，107家景区被摘牌，其中包括55家4A级景区。

　　在国家旅游局督促和指导下，今年下半年，全国各地旅游部门启动了对全国4A级及以下景区的集中复核检查。其中，共有255家4A级景区被处理，占全国4A级景区总量的9%；其中62家4A级景区被取消及降低了等级，占被处理4A级景区的24%。

　　从地域来看，东北地区治理整顿力度最大。继10月份吉林省率先取消了4家不合格4A级景区资质后，此次黑龙江和辽宁又有8家4A级景区被摘牌。其中，黑龙江取消了5家4A级景区资质，另有5家4A景区被降级、22家4A景区被警告；辽宁取消了3家4A级景区资质。

　　此外，辽宁、黑龙江、河南、江苏、吉林和四川等6省本次处理A级景区超过20家，另有福建、安徽、湖北、广东、湖南、内蒙古和海南等7省处理A级景区超过10家。

　　此次由旅游主管部门掀起的景区“整肃风”引发网友持续关注，并获得好评。很多网友表示，这些A级景区本是社会公认的旅游景区品牌，但由于种种原因部分景区的软硬件服务已经达不到要求，取消这些徒有虚名、不符合要求的景区资质势在必行，将有利于促进和敦促景区不断改进服务、提升品质，更好为消费者服务。

　　 被查景区存共性问题：管理乱　厕所脏

　　据国家旅游局通报，这些被处理景区存在的问题涉及管理、服务等多个方面。记者注意到，安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱、基础及服务设施不足等是多数景区被处理背后的共性原因。

　　一是安全管理不到位。以北京市朝阳区中华民族园、平谷区京东大溶洞等2家4A级景区被摘牌为例，北京市旅游委表示，这两个景区被摘牌主要是因为景区安全不合格，或发生了安全责任事故，或存在较大安全隐患、管理混乱。担任贵州多家旅游公司顾问的温建勋说，游客出行游玩，安全是第一位的，安全管理不到位必然会给游客留下不好的印象，从而影响景区客流量。

　　二是厕所环境卫生条件不合格。如贵州省铜仁市碧江区九龙洞景区就因厕所整体布局不合理、数量不足、内部环境较差，被贵州省旅游发展委员会取消4A级资质。网友“西郊雨”说，厕所环境不仅事关游客旅游体验，更关系到景区所在城市的外在形象。补齐公厕短板，是景区实现可持续发展绕不过去的“坎”。

　　三是市场秩序混乱。以福建省厦门海沧大桥旅游区为例，该景区因多处场所已对外承包变更为餐馆、SPA等项目，游客中心功能缺失等原因，被取消了4A级资质。网友“小辣椒”说，旅游市场秩序混乱，最终受伤害的还是普通游客，希望有关部门进一步加大整治力度，把那些影响旅游品质提升的“害群之马”及时清理出去。

　　四是旅游基础及服务设施不足。2014年挂牌成为4A级景区的甘肃省酒泉市富康梦天堂景区，是此次被摘牌的55家4A级景区之一。记者从酒泉市旅游局了解到，该景区被摘牌的主要原因是一些建设项目没有按期完成，影响到景区功能的发挥。景区办公室一名负责人表示，他们将力争早日完成建设任务，然后重新申请成为4A级景区。

　　 旅游景区整治没有完成时

　　西北师范大学旅游学院教授王三北说，近年来，随着我国旅游景区建设的不断发展，旅游景区数量在快速增长的同时，也出现了诸如“重建设、轻管理”“重硬件、轻软件”等问题，例如在申请时硬件是达标的，但挂牌后管理跟不上，经过几年运行，一些设施陈旧或损坏，没有及时更新；在日常运营中服务跟不上，导致游客旅游体验不佳。

　　专家认为，国家旅游局的这次景区整治行动，表明我国旅游景区已进入从数量扩张到质量提升的新阶段，对促进旅游景区可持续发展具有重要作用。

　　中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏告诉记者，现有旅游景区的评价标准是2001年开始逐步推行的，当时设立这个标准的主要目的，是扩大我国景区的市场影响力，提高旅游质量。但是，由于景区的管理需要长期人财物投入，这种基于景区的资源和评价对旅游景区进行评定的做法，也暴露了“重推广、轻管理”的缺点。

　　安徽大学旅游系副主任李经龙说，国家这次的大力度整顿行为，旨在提高各地方政府的责任意识，主要是起警示作用，督促各地方建立长效的监督机制。此外，除了警示作用，国家应该充分调动地方政府的积极性，可以设置更高级别的6A景区，增加地方政府的动力，调动其积极性，使景区的发展永远在路上，而不是一劳永逸啃老本。

　　天津社科院社会学研究所所长、研究员张宝义认为，旅游景区整治行动只有进行时没有完成时，建议国家相关部门尽快修订出台新的《旅游景区质量等级管理办法》，不断规范A级景区复核监管工作，使其尽快实现有章可循、有法可依，让景区监管逐步走向制度化和常态化。

　　刘思敏说，下一步建议实行专项整治与动态管理机制相结合的手段，有进有出，对符合标准的景区挂牌，对不符合标准的景区及时摘牌。王三北建议，旅游主管部门今后在对景区进行常态化和制度化监督的同时，还可借助微博、微信等网络平台，畅通游客监督举报渠道，及时回应游客诉求，通过外部力量推动旅游景区不断提升服务水平。（采写记者：张华迎　王衡　汪军　孙琪　张紫赟）（完）

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