国务院质量工作考核临夏汇报会召开/图
会议现场
中国甘肃网10月26日讯 (本网记者 杨亚楠 文/图)昨日上午，国务院质量工作考核组曹大海司长一行在省政府张振锋副秘书长的陪同下，赴临夏回族自治州州核查2014-2015年度质量工作情况，临夏州副州长魏贺生就全州质量工作作汇报。
临夏州副州长魏贺生作汇报
强化目标管理 质量工作不断提升
魏贺生表示，一年来，临夏州产品、工程、服务和环境质量不断提升，未发生区域性、系统性或重大以上质量安全事故，质量工作取得了明显成效。全州各级各部门认真落实国务院和省委、省政府关于质量工作的一系列决策部署。
一是积极推进产业结构调整和优化升级，推行产业化、规范化、标准化生产，加大工业产品、食品药品、农畜产品的专项整治、隐患排查和风险监测力度，产品质量稳步提升，省级工业产品质量抽查合格率为95.3%，种植业、畜禽、水产等主要农产品抽检合格率达到100%。全州共获得中国驰名商标2件、国家地理标志产品保护1个、甘肃名牌产品30个、甘肃著名商标47件，认证无公害农产品9个、绿色食品4个。加强标准、计量和认证认可建设，制定下发了贯彻落实《甘肃省标准化发展战略纲要(2014—2020年)的实施意见》和《计量发展规划(2013—2020年)的实施方案》，建立标准化和计量协调推进机制，严格执行生产许可、产业政策，实施“三高一低”(高耗能、高污染、高排放、质量低劣)项目的准入和退出，夯实了质量保障工作基础；二是建立健全工程质量管理制度，不断提升工程建设质量。去年，涉及水利、交通、建筑等行业和领域的126项工程(建设97项、水利29项)验收合格率全部达到100%，荣获甘肃“飞天奖”3项；今年计划开工或已经开工的423项(建设98项，交通100项，水利225项)工程均办理了工程质量监督等前期建设手续，新开工建筑工程、水利工程和公路工程质量监督覆盖率达100%。实施工程质量治理两年行动计划，充实县级工程质量监督力量，加大巡查力度，提高监督抽查频次，及时发现和消除安全隐患，实现政府监督全覆盖，工程质量投诉办结率逐年上升；三是大力实施绿色发展、生态立州战略，实施生态项目37项，创建国家级和省级生态乡镇21个(国家级4个、省级17个)、生态村16个(国家级14个、省级2个)；以临夏市大气污染防治为重点，加强重点用能单位能源计量审查，坚决淘汰落后产能，加快城市集中供热改造进度，改造拆除燃煤锅炉170台；强化污染减排联网监控，加快城市污水处理项目建设，各县(市)全部建成污水处理厂并投入使用，生活污水集中处理率明显提升；四是深入开展发展环境优化和工作落实年活动，积极构建“放、管、治”三位一体的质量提升格局，加大简政放权力度，以“三张清单一张网”建设为抓手，取消下放行政审批项目522项，对69项收费项目实行减免、172项收费项目实行清单管理，实现了“清单之外无审批，目录之外无收费”；出台《关于支持中小微企业加快发展的若干规定》、提出26条具有较高含金量的政策措施，建成省级中小企业公共服务平台网络，推进注册资本等级制度改革，企业和个体工商户同比增长27%和19.5%。加快民生工程建设，在全省率先实行从学前至高中的15年全免费教育，新建的州内第一所高校—临夏现代职业技术学院正式挂牌招生；落实资金28.9亿元全面完成省列23项实事，实施城镇道路、供排水管网、公用设施、园林绿化建设项目57个，开通农村客运线路415条、村级班车通车率达到93%，民生支出占年度财政支出的75%，公共服务、民生保障水平显著提升。积极推进质量诚信建设，实施商旅活州战略，完善企业质量信用信息库，建立社会计量公用标准45项，培育诚信计量示范单位151家；开展“诚信兴商”活动，组织创建和评选诚信市场；出台《关于加快发展旅游业的意见》，制定《旅游行业安全生产实施方案》、《旅游市场秩序专项整治实施方案》，落实旅游业行业自律公约，不断规范旅游市场秩序，全年未发生重大旅游安全事故。
推进质量强州战略 助推经济提质增效
汇报中说，临夏州始终把质量工作摆到加快转型发展的战略位置来抓。加强组织领导，成立了由州政府主要领导为组长、分管领导为副组长、州直22个部门主要负责人为成员的质量发展领导小组，使质量工作真正成为“一把手”工程。州委、州政府围绕转型升级、加快发展，在“引、育、创”上下功夫，把质量工作贯穿于经济社会发展的全过程，着力提高经济发展的质量和效益。大力实施“引强入临”战略，成功引进蒙牛集团、海螺集团、康师傅集团等知名企业项目，通过这些“质量标杆”企业的示范带动，鼓励本地企业加大对传统产业的改造升级，组织企业申报国家、省州级科技计划等项目56项、经费355万元，指导34种产品采用国外和国际先进标准，帮助实现由家族式、作坊式企业向现代企业转变。坚持打民族牌、走特色路，积极培育穆斯林风情和风俗文化相关产业产品，全力打造绿色清真产业经济开发区，编制清真食品产业发展规划，组建全省唯一的清真食品认证中心，筹建全省清真食品检验中心，举办第二届清真食品与民族用品展销会、全国清真名优风味小吃大奖赛，开通淘宝网“特色中国一甘肃临夏馆”等，引领特色产业和产品不断发展壮大。积极开展质量创建工作，出台了《名牌发展规划》、《推进商标战略的实施意见》、《临夏州人民政府质量奖实施办法》等一系列文件，广泛深入开展质量强州(县)、质量兴业、质量兴企活动，组织临夏经济开发区争创全国、永靖工业园区争创全省“知名品牌示范区”、临夏市创建“甘肃省质量强市示范城市”；发挥标准引领作用，创建国家级农业标准化示范区8个、省级4个，国家级服务标准化试点单位1个，制修定地方标准99项，增强特色农业、产业的竞争力；通过重点产品质量提升、质量服务企业年等活动，“一企一策”为企业量身定做帮扶方案，在产业、环境、科技、金融、财税、标准体系、质量管理等方面给予倾斜，帮助企业做强做优；连续2年开展州、县两级政府质量奖评选，对获奖企业实施奖励。
保障民生质量安全 加强质量文化建设
临夏州严格落实特种设备安全“一岗双责”和重大隐患挂牌督办制度，开展电梯等安全大会战，积极运用物联网技术加强特种设备综合治理，在全省率先建成车载气瓶电子标签应用平台，今年又建立了电梯应急处置服务平台，有效解决了数量多、管理难的问题。推行质量安全约谈、重点案件挂牌督办等制度，先后检查企业、门店户5.8万户(次)，查处案件585起，受理和办结消费者举报投诉案件411件。新建成州气瓶检测站、质监综合检验中心、农产品质量安全检验检测中心等公共服务平台，逐步完善了工业产品、农产品、食品药品、特种设备、工程建筑等检验检测体系，为质量安全提供了有力的技术支撑。
坚持城区与乡村并重、干部与群众并重、生产经营者与消费者并重的原则，组织8户企业参加全省首席质量官任职培训，举办“百企千人四覆盖”(覆盖企业法人、企业管理人员、企业检验人员、企业技术操作人员)企业全面质量管理培训，对施工企业负责人及“五大员”(施工员、质检员、材料员、资料员、安全员)进行了工程质量安全标准化业务知识培训，共计培训人员5200人(次)，提高了企业落实质量首负责任的意识。充分利用各类新闻媒介多角度、多形式宣传质量工作，公开质量安全信息，组织质量法律和质量知识进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村、进家庭的“六进”活动，广泛开展“消费者权益日”、“旅游日”、“质量月”、“标准化日”等形式多样、内容丰富的群众性质量活动，增强了社会质量法制意识，形成了社会积极关注、群众积极参与质量工作的良好氛围。完善质量投诉信息平台建设，督促各部门积极运行“12315”、“12301”等质量投诉平台，投诉办结率达到100%。
质量发展水平滞后 质量工作任务仍繁重
魏贺生表示，虽然临夏州去年的质量工作取得了一定成效，但与国家和省上的要求相比、与人民群众的期盼衡量，还存在不少问题和不足，全州质量发展总体水平比较滞后，全社会质量共治力量还需进一步加强；民族特色产业核心竞争力不强，州内企业规模小，产业链条短，高端产品少，市场竞争力不足；政府服务功能还没有充分发挥，基础设施建设、民生基础还比较弱，治理污染、改善生态的任务依然繁重等。下一步，临夏州将以这次考核为新的契机，进一步统一思想、提升认识，突出重点、强化措施，改进不足、健全机制，切实把质量工作摆在全州经济社会发展更加突出的位置，不断提升质量发展水平，以质量提升推动全州经济转型升级。