全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富：扶贫资金不能撒“胡椒面”

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“未来几年，剩下的贫困人口都是最难脱贫的，扶贫会越来越难，但是力度也会越来越大。”全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富认为，现在脱贫攻坚要不断加大投入，但关键是思路要对，做的事情要准，真正地帮扶到需要的人，而不是撒“胡椒面”。

在我国的扶贫攻坚过程中，有个规律：每次新的脱贫标准确定后，第一年脱贫人口会很高，第二年会下降，然后逐年递减。刘永富代表说，“去年我们加大力度，已经改变了这个规律，2013年全国减贫1600万，2014年减贫1200万，去年脱贫人口达到了1400多万，说明这个规律是可以突破的”。

如何破解扶贫资金投入撒“胡椒面”的问题？刘永富代表分析说，除了扶贫专项资金，很多涉农资金也是用到乡镇、村里和农民身上，“但这些分散在各部门的资金用途是各做各的，在精准扶贫到了攻坚阶段时，出现了‘打酱油的钱不能买醋’的状况，结果就是谁的事也办不好，只形成‘雨过地皮湿’的效果”。

刘永富代表介绍，我国各种用途的涉农资金在总量上是扶贫专项资金的10倍左右。除了有些用于重大基础设施项目的资金不能整合外，还有一半是可以整合使用的。“就是说大于扶贫专项资金5倍的资金可以参与到精准扶贫上来。”刘永富代表说，下一步，国家将出台办法，把这些资金整合起来，“虽然做这件事涉及到许多部门，难度较大。但总的想法就是让基层一线的单位以脱贫规划为引领，来整合这些涉农资金”。

刘永富代表还用一组数据说明社会力量参与扶贫的势头越来越好：在近两年开展的全国“扶贫日”募捐活动中，2014年“扶贫日”当天全国各地收到捐款50亿元，2015年这一数字翻番，达到100亿元，“我们预计今年的‘扶贫日’可能会更好，有望达到200亿元。”刘永富代表说。（陈发明）