八问国企改革：董事会能否告别“有形无神”？

　　中国兰州网2月25日消息 国有企业“十项改革试点”落实计划25日首度对外披露。在“1＋N”文件体系基本形成、改革依然面临诸多难点的背景下，试点被寄予为全局性改革试经验、趟路子的厚望。人们关注的是：通过试点，国企董事会能否逐渐告别“有形无神”？国企薪酬怎么定？哪些国企员工可以持股？……

　　 【董事会“有形无神”？试点将落实管人管事管薪资】

　　“有形无神”！尽管已有85家央企建立规范董事会，但这依然是外界对于国企董事会的评价。一个重要原因在于董事会职权没有得到真正落实。

　　“管人”“管事”“管薪资”，即将开展的试点中，企业董事会将获得这些职权。根据计划，国资委将选择试点企业开展落实董事会职权试点，授予长期发展战略规划、高级管理人员选聘、业绩考核、薪酬管理、工资总额备案制管理和重大财务事项管理等6项职权。

　　记者注意到，在国资委前期开展的试点中，已有一些企业获得“选人权”和“管事权”，比如，新兴际华、中国节能等央企实现由董事会选聘总经理或副总经理，江西等一些地方国资委也已开展企业“自主拓展、自主决策、自主经营”等授权改革试点。

　　 【国资监管机构怎么改？或逐步变身“股东”】

　　管得太多太细，是一段时间以来各方对于国资监管机构诟病最为集中之处。

　　此番试点一项重要目标是探索国资监管机构与企业的关系，试点计划提出，国资监管机构依法履行出资人职责，主要从战略规划、公司治理、收益回报等方面履行股东职责，而企业将在规划投资、产权管理、业绩考核、薪酬管理、选人用人等方面获得更多自主决策权。

　　从透露信息看，随着试点开展，国资监管机构将朝着“股东”方向变身，其与国企的关系，将逐步趋近股东与公司。为此，国资监管部门将做重大调整，国资委正在研究制定内部组织机构设置和职能调整方案，将对现有工作机构大刀阔斧地进行调整。

　　 【薪酬怎么定？用人“三轨制”高薪配高风险】

　　未来，在国企工作，有的人将能拿到市场化的高薪，但与之对应，也将承担“干得不好就走人”的风险。

　　根据试点计划，国企领导人员用人将采取“三轨制”：组织任命的企业负责人、市场化选聘的经营管理者和职业经理人，对于组织任命的企业负责人实行严格薪酬限制，市场化选聘的经营管理者实现上限调控，而市场化选聘的职业经理人将实行市场化薪酬分配机制。

　　高薪对应高风险。据国资委有关人士介绍，对于职业经理人主要考核经营业绩指标完成情况，实行市场化薪酬，聘任关系终止后，一并解除劳动合同，自然回到人才市场，充分体现“市场化来、市场化去”的原则。