国企改革 今年重点推进十项试点

    文章来源：北京晚报

    昨天下午，在十二届全国人大四次会议的“国企改革”专题记者会上，国资委主任肖亚庆表示，今年国企改革的重点是推进十项改革的试点。在国企改革中，要重点保护员工，改革中多兼并重组，少破产。

     重点推进十项改革试点

    去年，中央企业整体利润出现了6.9%的负增长。对此，肖亚庆回应道，央企利润的下降，一个重要原因就是原油价格的大幅下跌，去年全年通算下来跌幅达47%，再加上钢铁等其他大宗商品价格的大幅下滑，影响比较大。从在沪深两市上市的央企看，亏损也主要发生在钢铁、煤炭、有色金属等产能严重过剩的行业。

    “经济下行压力下，央企确实感觉到了压力。但我要说的是，就部分行业目前所处的状况来看，恐慌心理比下行压力更可怕。很多商品价格已经远低于它的制造成本，这不正常。”肖亚庆介绍，对于今年包括央企在内的国企改革，国资委将重点推进十项改革试点，完成国有企业功能界定和分类，并推进规范董事会建设。“通过改革的试点，我们想试出新体制、新机制、新成效和新经验。将来随着时间的推移，可能还要推出若干个国企改革的试点。”

     经营决策要归位于企业

    针对有政协委员提出，目前国资委对国企管得太细的问题，肖亚庆承认，确实是管得太细，需要通过改革让企业真正能够回归市场主体。但同时，国资委也管得太弱，还有很多监管不到位的现象。

    肖亚庆透露，下一步，针对国资委自身的改革，要转变定位，从以管企业为主向管资本为主转变。要把权力清单和责任清单这两个清单搞清楚，该管的要科学管理、要到位，不该管的要退出来，绝不越位。

    同时，要把依法由企业经营决策的事项归位于企业，并把一些已经延伸到二级、三级企业的事项收回归位于一级企业，并将国资委目前承担的公共管理职能归位于政府相关部门。

     100强品牌中还没有央企

    目前，国有企业特别是央企的产业结构偏重，在这一轮的“去产能”过程中，央企该如何做？肖亚庆介绍，央企要主动抓好“三个一批”，即创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于国家战略需要、央企有优势的产业和战略性新兴产业，比如航空航天、核电等，要加大投入力度。对于长期亏损、资不抵债、低效无效的资产，要加大处置力度，积极化解过剩产能。

    同时，要抓好品种、品质和品牌这“三品”问题。“我看了一下，国际品牌集团评选的100强品牌中，央企现在还没有，500强中央企只有11个。”肖亚庆谈道，包括央企从事的行业所提供的服务，好多质量和品种远远满足不了老百姓的需求。

     国企改革要多重组少破产

    据肖亚庆介绍，目前存在的106家国企中，最大的企业资产超过4万亿，而最小的企业资产只有47.1亿元；最大的企业拥有职工152万，而最小的企业职工人数仅以千计，差别很大。“所以，我们要进一步加大力度，使大企业变得更强更优，而有些企业通过兼并重组进入更符合市场竞争的其他产业链中。”

    对于改革中涉及到的员工安置问题，肖亚庆表态，保护员工的利益始终是改革的重要方面，改革中要多兼并重组，少破产。

    本报记者 赵莹莹 J201

    程功摄 J129