【“十二五”辉煌成就系列报道之四】“十二五”甘肃战略性新兴产业发展成效显著

　　“十二五”辉煌成就系列报道之四

　　“十二五”我省战略性新兴产业发展成效显著

　　“十二五”期间，我省以新材料、新能源、生物产业、信息技术、先进装备制造、节能环保、新型煤化工、现代服务业等8大领域作为重点进行培育和发展，坚持建基地、促集群、扩规模、抓支柱、促先导、大提升的总体发展思路，不断加大扶持建设力度。2014年，全省战略性新兴产业实现增加值697.2亿元，同比增长11.63%；战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重，由2010年的6.56%提升到2014年的10.2%，增加了3. 64个百分点。今年1-9月，全省战略性新兴产业实现增加值539.82亿元，同比增长11.91%，占全省GDP的11.66%，预计到2015年底，全省战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重将提升到12%以上，实现了平稳快速发展。综合来看，我省高技术产业和战略性新兴产业发展主要有以下几个方面的特点。

　　 一、健全体制机制，完善配套政策

　　为加快推进全省战略性新兴产业发展，省政府先后出台了《关于贯彻落实〈国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定〉的意见》、《培育发展战略性新兴产业行动计划》、《关于促进战略性新兴产业加快发展若干政策措施的意见》、《关于加强战略性新兴产业自主创新能力建设的意见》等政策措施.确定了两步走发展思路。建立了由18个省直部门组成的甘肃省促进战略性新兴产业发展部门协调会议制度，制定出台了涉及科技、税务、金融、环保、知识产权等方面配套政策措施。建立形成了涉及产业发展、政策引导、投融资、人才培育和技术服务、企业自主创新、科技创新成果转化、市场培育、产业园区建设等一系列系统性、实用性强的政策体系。刘伟平省长先后多次带领战略性新兴产业发展部门协调会议成员，亲赴企业开展实地调研，帮助企业解决实际困难和问题。形成了省政府高位推动、牵头部门认真履职、相关部门密切配合、骨干企业和投资平台市场化运行、全社会广泛参与的工作机制，为我省全面提升战略性新兴产业创新能力和核心竞争力提供了有力保障。

　　 二、壮大骨干企业，做强优势行业

　　2014年以来，全省共认定骨干企业38家整合各部门专项资金10.73亿元，以股权投资方式扶持战略性新兴产业骨干企业发展，目前已投入资金5亿元，吸引社会投资约15亿元。今年上半年，38户骨干企业实现销售收入同比增长8.84%，完成研发投入同比增长48.18%，完成投资同比增长118%，新增就业1788人，新增贷款52.3亿元。为推进社会资本与优势产业的结合，组建了生物产业、生物医药、现代农业和新材料创业投资基金和甘肃省战略性新兴产业引导基金，基金首期总规模达到16亿元，目前已累计完成投资7亿元，带动社会投资34亿元。在各类创业投资基金引领带动下，全省战略新兴产业企业股份化进程进一步加快，融资能力、盈利能力和发展能力大幅提升，上半年，全省战略性新兴产业增加值同此增长11.8%，占全省地区生产总值的比重达11.5%。为做强重点优势行业，加快创新链与产业链融通，我省启动实施了新材料、智能装备等20个专项230多个重点项目，推动相关产业的核心竞争力不断增强，2014年，新一代信息技术产业实现增加值191.2亿元，同比增长12.5%：新材料产业177.9亿元，同比增长9.03%；生物产业57.2亿元，同比增长10.11%。目前，全省已初步形成了有色金属新材料、生物医药和先进装备制造等特色鲜明、创新能力强的专业化产业集聚地。其中，生物医药产业连续三年增长速度超过20%.已经成为全省增长最快的行业之一。

　　 三、搭建基础平台，产业聚集发展

　　我省将推进新兴产业基地建设作为搭建产业创新平台，优化配置创新资源的基础，重点打造了金昌国家新材料高技术产业基地和兰州国家生物产业基地。2014年，金昌新材料基地工业增加值达134.41亿元，新申请专利387项，新材料产品达到几百种，产品占全国综合市场35%以上，己成为我国最大的镍基新材料、印花镍网，钴基新材料、铂族贵金属新材料基地；兰州生物产业基地总产值达270亿元，同此增长20%，规模以上生物产业企业达到72家，在生物制药等重点领域具有较强市场竞争力，产业集聚效果显著。不断开拓产业聚集发展新模式，累计投入资金16亿元，扶持建设了二次电池及电池材料、太阳能热利用、生物质基材、微电子及有色金属新材料等5个战略性新兴产业创新创业示范园，目前，园区基础已基本完善，产业链条不断延伸，园区部分领域研发能力达到国际一流水平，产品实现量产，聚集效益初步显现。随着近年来我省电子商务的快速发展，兰州市被认定为国家级电子商务示范城市，兰州、白银、敦煌3市被认定为首批信息惠民国家试点城市。淘宝特色中国甘肃馆、京东物流中转中心等落户兰州，现有淘宝甘肃馆、三维商城、甘肃电商谷等多个电商平台，入驻商户400多家。2014年，兰州市电子商务企业达1900家全年电子商务市场交易规模达500亿以上，网络零售市场交易规模达110亿元。

　　 四、创新人才聚集，创业实力雄厚

　　近年来，甘肃不断优化创新资源，加强优势企业和研究单位引导，全省创新平台规模持续扩大、水平不断提升，已初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的区域创新体系。目前，全省建有国家级工程研究中心1个、国家实验室1个、国家重点实验室5个、国家认定企业技术中心19个、国家工程技术研究中心5个、国家地方联合工程研究中心(工程实验室)17个；省级工程研究院5个、省级工程研究中心(工程实验室)147个，省级重点实验室65个、省级企业技术中心182个、省级工程技术研究中心146个、国家科技特派员创业培训基地2家、国家科技特派员创业链4家、国家科技特派员创业基地5家。科技研发人员1.5万人、科技特泳员1.27万人，享受政府特殊津贴、国家百千万人才工程、“西部之光”访问学者、“陇原青年创新人才扶持计划”人员10名，实施国家创新人才推进计划17项，青年拔尖人才支持计划5项。战略性新兴产业关键核心技术的研发和系统集成发展迅速，“十二五”以来，全省共安排各类重大科技创新工程资金8.3亿元，打造国家和省级产业技术创新平台64个、创新支撑工程54个、重大科技专项工程10个，2014年，全省专利申请受理量达1.2万件，授权5097件，发明专利申请受理4986件，万人口发明专利拥有量1.262件，多项重点技术和重大技术装备取得突破，共获得专利授权4000多件，国家、省部级科技进步奖1000多项，实现重大科技成果转化近1000项，部分科技创新成果已达到国内领先水平，部分接近国际先进水平。

　　在全社会的共同努力下，我省战略性新兴产业发展取得了显著成绩，产业规模逐步壮大，特色优势愈加突出，空间布局日趋完善，创新能力不断提升对转变经济发展方式、推动全省经济社会发展起到了巨大的推动作用，也为战略新兴产业的投资提供了无限商机和机遇。

　　会同科技厅及省直相关部门，确定众创空间61家，众创导师262人，确定张掖市为省级小微企业创业创新基地示范城市。

　　责任处室：省发改委高技术处

　　联系人：孙啓原

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