评论:“四个全面”是有机统一的战略布局

13.04.2015  11:54

  “四个全面”坚持唯物辩证法的全面性要求,相辅相成、相互促进、相得益彰,构成了全面推进中国特色社会主义新发展的总体系统。

  每个“全面”的全面性

  “四个全面”每一个全面都是一个战略重点,同时又是一个全面的体系。首先,全面建成小康社会,是经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的小康,同时它是社会全面发展进步与人的幸福指数共同提高的全面小康。这个“全面”,体现在覆盖的人群是全面的,充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。这个“全面”,也体现在涉及的领域是全面的。是“干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数”的全面小康,是“破除城乡二元结构,建设农民幸福生活的美好家园”的全面小康,是“国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康,是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的全面小康……方方面面,着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。

  其次,全面深化改革,强调的是更加注重改革的系统性、整体性、协同性。全面深化改革,根本在“改革”,关键在“深化”,重点在“全面”。比如,全面深化改革的总目标“完善和发展中国特色社会主义制度”与“推进国家治理体系和治理能力现代化”是一个有机整体,不能顾此失彼、断章取义。既要讲“市场的决定性作用”,也要讲“更好发挥政府作用”;既要讲如何分好“蛋糕”,也要讲如何做大“蛋糕”。归根到底,全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的,遇到的困难就像一筐螃蟹,抓起一个又牵起另一个,必须全面启动。

  第三,全面依法治国是中国特色社会主义建设的重大创造。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,建设中国特色社会主义法治体系,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系,依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体。既明确中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位,也强调社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。

  最后,全面从严治党,就是要落实从严治党责任。“全面”是基础,它是思想建党和制度治党的紧密结合,既要靠教育也要靠制度,一柔一刚,同向发力;它是建章立制和执行落实的有机统一,既把权力关进制度的笼子里,又落实主体责任和监督责任,强化守纪律、重申守规矩;它是自上而下和自下而上的双向互动,既要领导带头、以上率下,又要层层传导压力,全党动手、全党参与。

  “四个全面”构成完整的战略布局

  “四个全面”整体上又构成一个有机系统。“四个全面”围绕一个战略目标,构建三大战略举措,形成了一个战略布局。在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会是战略目标。然而,要把一个有着13亿人口的大国带入全面小康,这是人类历史上从未有过的伟大壮举,不可能一蹴而就。只有全面深化改革,破除利益藩篱,实现全面小康才有动力;只有全面依法治国,建立规则秩序,推进公平正义,实现全面小康才有保障;只有全面从严治党,锻造领导核心、提供政治支撑,实现全面小康才有保证。

  在“四个全面”战略布局中,改革既是驱动力,也是凝聚力;既是方法路径,也是精神内核。对于全面建成小康社会,改革是贯穿始终的动力,也是实现这一宏伟目标的实践。对于全面依法治国,改革是齐头并进的姊妹篇,全面深化改革需要法治保障,全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党,改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径,党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。

  在“四个全面”中,全面依法治国既是全面建成小康社会的框架和轨道,也是理念和方法。重大改革需要于法有据,改革成果需要法治固化,全面依法治国为全面深化改革提供稳定性、规范性;依法治国首先要依规治党,依规治党才能依法治国,全面依法治国与全面从严治党本质一致、辩证统一。只有全社会都尊法学法守法用法,把法治思维、法治方式贯彻到治国理政的全过程、落实到改革发展的大棋局,法治才能成为中国前进的坚强保障,从而实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。

  在“四个全面”战略布局中,党的领导是“四个全面”之魂。全面从严治党,锻造坚强领导核心,就能为协调推进“四个全面”提供战略指引,防止在大的问题上出现颠覆性错误;就能不断加强和改善党的领导,使党始终成为全国人民的主心骨,为协调推进“四个全面”提供政治保证,为实现“两个一百年”奋斗目标凝聚共识、凝聚力量。

  “四个全面”贯穿一个系统主题

  “四个全面”深刻阐释了全面推进中国特色社会主义新发展的系统主题。这是改革开放30多年来党和国家一以贯之的主题,也是贯穿“四个全面”战略布局的主题。

  “四个全面”战略思想,是唯物史观关于社会发展、社会结构、社会动力、社会运行、社会主体理论,在新的历史条件下的中国样本。它体现了科学社会主义理论逻辑和中国社会历史逻辑的辩证统一。它是完善和发展中国特色社会主义的创新实践,它用新的视野、新的方略、新的布局,拓展了中国特色社会主义的实践途径,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃,深化了我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。

  (作者系宁县县委讲师组副组长,讲师)