四业并举 让锁阳城镇“起跑”

　　 引言

　　瓜州县锁阳城镇牢固树立种草养畜是主业、文化旅游是产业、基础改善是作业、党建保障是事业的“四业并举”发展思路,奋力转型跨越,产业结构进一步优化、发展基础得以夯实,乡村环境面貌不断改善,社会管理体系进一步完善,党的建设全面加强,全镇经济社会持续保持了健康快速发展的势头。

　　2014年,锁阳城镇确立的发展目标是:全镇农村经济总收入增长15%；全社会固定资产投资增长30%,农民人均纯收入增长16%；牛羊饲养量达到35万头只。在打造“畜牧强镇”、“文化大镇”、“旅游名镇”、“美丽村镇”进程中迈出坚实步伐。

　　 聚民意集民智谋民利——群众路线教育实践活动带来新气象

　　在党的群众路线教育实践活动中,锁阳城镇坚持将“为人民谋利益”贯穿各项工作始终,在便民服务大厅多年运行经验的基础上,投资80多万元,建成建筑面积300.8平方米的集管理与服务、信息与咨询、投诉与监督等功能于一体的综合服务平台,不断规范、健全服务流程,深化首问负责制、一次性告知制、服务双岗制、限时办结制、岗位责任制等管理制度,为群众提供“一站式”服务。至目前,累计接待党员群众500余人次,受理党员群众合作医疗、计划生育、信访矛盾调处等各类事务160余件,办结率达98%,投诉率为零,有效密切了党群干群关系,维护了群众利益,提升了党政工作与群众意愿的契合度。

　　围绕镇域经济发展,锁阳城镇持续开展“倾听群众心声,了解百姓需求,汇聚致富之策,共谋农村发展”系列调研活动,发放各类摸底调查问卷,形成了具备锁阳城镇特色发展的调研报告8份(“种草养畜搞旅游”发展战略),形成一线工作常态化。各党组织定期开展党员领导干部进村入户、送温暖活动,深化“五个一”活动(帮助找准一条发展致富路、帮助制定一项致富计划、帮助壮大一片增收产业、帮助拓宽一条致富途径、帮助解决一方困难),镇党委先后开展各类培训27场次,参训群众达到2174人次,为困难群众争取到价值21.5万元的化肥、米面油等生产生活物资,争取到帮扶项目资金235.8万元,铺筑12个组11.08公里道路；联户干部入户626人次,帮助制定致富计划214份,循环投放基础母羊214只,126名党员为445户困难户贷款1670多万元,帮助困难群众解决了日常生产生活、子女上学、就业、看病就医等方面的实际困难。

　　锁阳城镇在工作作风全面改进上,镇领导班子成员带头落实中央、省、市、县委关于改进工作作风的各项要求,带头精简会议,压缩文件,各类会议控制在1小时以内,参会人员做到了实事求是,不照本宣科；带头减少接待,接待标准控制在每人40元以内,陪同人员控制在3人以内。对机关内用水、用电、用纸数量严格控制,对超支行为进行批评教育。组织干部全面践行党的群众路线教育实践活动,全镇干部与214户贫困群众建立了帮扶关系,镇党代表先后走访了320户群众征求切实关乎农民切生利益的意见建议52条,进一步密切了党群、干群关系。

　　锁阳城镇依托党代表工作室(站),实行镇、村领导干部排班制,每周三为定期处理来信来访日,以开门接访和带案下访形式,摸排调处矛盾纠纷201件,及时了解民意,一线调查实情、全面掌握信息、合理疏导情绪、高效化解了矛盾纠纷,维护了社会安定。为“信访接待在一线,化解矛盾促和谐；现场办公在一线,破解难题促民生；调查研究在一线,突破瓶颈促发展；宣传政策在一线,释疑解惑促落实”走出了一条鲜活的路子。针对实际情况,采取公开设置意见箱、电子信箱,开通热线电话、举报电话,利用意见箱、电话等方式,方便群众反映情况。定期开展谈心活动,与党员群众普遍谈心,征求意见和建议,沟通思想。在每月党委会召开之前,广泛征求干部群众的意见和建议。定期走访工作和服务对象单位的群众和老党员、老干部,诚恳征求他们对工作的意见和建议,对征求到的意见、建议,及时采取措施、动真碰硬,切实将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯彻到位。

　　围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的中心主题,从各行业、各领域优中选优,评选优秀党员为民服务代理员24名,充分发挥标兵的引领力、榜样的感召力、党员的带动力,精心打造了一支忠诚为民、竭诚服务的党员队伍。以开展党员为民服务代理工作为抓手,不断强化党员干部队伍建设,树立党员形象,改善党群关系,增进干群友情,按照“一线指导、蹲点作业,窗口前移、重心下沉”的工作要求,深入村组,对口指导基层党支部开展党员为民服务代理工作。基层党支部牢固树立为民、便民、惠民意识,抓好任务分解、组织开展和推进落实,先锋代理员亮身份、树标杆,带头开展代理工作,形成了同频共振的强大合力。至目前,全镇共设立党员为民服务代理工作室8个,主要开展涉及农口代理工作16项,2013年,共为群众674人办理实事792件,成为支持镇机关干部开展落实为民服务代理工作的先锋队。(赵占龙 许铎 栗建平)