嘉峪关：聚精会神抓党建 强基固本促发展

　　原标题：聚精会神抓党建强基固本促发展— —我市近年来基层党建工作综述

　　记者 符晓

　　在全市经济社会转型跨越发展中，总能看到一面面鲜红的旗帜指引着方向，一座座坚强的堡垒凝聚着力量，在每一个平凡或不平凡的岗位上，基层党组织和党员始终凝心聚力，始终坚守着共产党人的精神家园，撑起跨越的标杆，挺立时代的潮头，推动发展机制更加完善，民生事业稳步推进，带动全市广大干部群众不断迸发出动力和激情，书写出嘉峪关转型跨越的发展传奇。

　　近年来，嘉峪关市紧紧围绕发展抓党建、抓好党建促发展，坚持抓基层、打基础，不断推动基层党组织建设，为全市经济社会率先转型跨越发展提供了坚强的组织保证。

　　 基层组织迈上新台阶

　　近年来，嘉峪关市着眼加强对基层党组织的领导，着力扩大基层组织覆盖面，优化基层组织设置，精简管理层级，新成立了3个区委、2个党工委和30个城市社区党委。注重加强基层组织体系建设，引导农村党组织在产业链、专业协会和专业合作社建立基层党组织；城市社区采取“楼宇+支部”、“商圈+支部”、“协会+支部”等模式，将支部建在片区、党小组设在楼院；非公经济组织和社会组织采取单独组建、联合组建、行业统建等方式建立党组织，党的基层组织覆盖面不断扩大。新城镇在村级组织资源共享、优势互补方面大胆探索，联合三个村的力量在农村发展、农业增收、农民致富上走出了一条新路子；雄关区祁连社区建立“六联”工作机制，构建了区域化党建工作平台；牧源滩公司大胆探索非公企业区域党建模式，初步实现了企业间组织联合、党员联动、活动联办和阵地共用、资源共享、发展共商。截至2014年底，全市基层党组织达到1143个，非公企业党组织组建率较2010年提高10.04%，达到了22%，社会组织党组织覆盖率达到57%。

　　 队伍建设得到新加强

　　嘉峪关市注重选优配强领导班子，加强基层民主建设，严格落实农村“四议两公开”和社区“两会一评”等制度，在农村开展了“五三三”教育实践活动和“三评一理”民主评议工作，村级党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。开展了组工干部“下基层、联支部、强组织、促转化”活动，着力加强软弱涣散基层党组织整顿，全市68个软弱涣散基层党组织全部晋位升级。认真贯彻落实《中国共产党发展党员细则》，严把党员入口关，推行培养备案、发展公示、入党审查、责任追究四项制度，近3年，新发展党员1967名，占党员总数的7.2%，党员结构进一步优化，质量明显提高。深入开展先锋引领行动和党员承诺践诺活动，激励各级党组织和广大党员立足本职争优秀、履职尽责创先进，涌现出了全国先进基层党组织建筑管理站党支部和党的十八大代表、全省优秀共产党员闫桂珍等一大批先进基层党组织和优秀党员。

　　 基层基础保障实现新提升

　　嘉峪关市不断加大对基层的投入力度，累计投资1.3亿元，建成新型标准化社区22个，完善了30个社区的党建活动阵地；先后投资500多万元，为全市农村和社区建成现代远程教育站点50个。不断加强基层经费保障，将村级办公经费从每年8000元提高到4万元，村书记、主任报酬从每月600元提高到1200元，离任村干部补贴实现了翻倍增长；将城市社区办公经费提高到每年20万元，并单列党建经费10万元，社区聘用人员报酬从950元提高到2000元；将机关事业单位党组织活动经费列入财政预算，每年专项列支非公企业工委党建活动经费10万元，基层服务保障工作得到切实加强。

　　 党建活动有了新拓展

　　嘉峪关市紧紧围绕创新基层党建，开展了基层组织分类定级活动，建立了社区党建责任机制、管理机制和服务机制等，实施了以创新型、制度性党建项目为主要内容的“333党建工程”，全面推行“民情流水线”工程，积极打造“365满意行动”、“五心工程”、“六零工作法”和“镇事村办”等党建品牌。深入开展双联行动，通过基层组织共建、干部人才共育、党建资源共享、困难群众共帮，扎实推进城乡基层党组织互促共进。

　　近年来，累计投入资金1.6亿元，帮助农户实施发展项目430余项。积极推进在职党员社区志愿服务行动，全市1.36万名党员到社区报到，参加社区服务，构建了“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”的良性机制。

　　 党建工作形成新常态

　　嘉峪关市牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实落实党建工作责任，通过现场讲解党建工作、领导点评、开展互评、组织测评“一讲三评”方式，在社区、农村、教育、卫生、企业、机关6个领域分别召开基层党建现场观摩交流推进会。各领域党建工作特色鲜明、亮点纷呈。农村党组织积极发挥战斗堡垒作用，促进农业增效、农民增收。黄草营村党支部依托产业合作社，通过信息引导、技术服务等措施，为村民增收提供新思路、新方法。社区党组织积极创新服务载体，扎实做好服务群众工作。镜铁区紫轩社区党委推行“六步服务法”，从服务内容、办事流程、跟踪反馈等方面进行创新，努力提升服务质量。机关党组织紧紧围绕中心任务抓好党建工作。市财政局着力打造四个党建网络平台，创新工作方式，提升工作效能。教育系统党组织围绕推动教育事业发展抓好党建工作。市六中党总支提出“点线面体”党建工作思路，以党建工作引领教育教学工作。卫生系统党组织围绕服务群众、服务医疗卫生事业发展，抓好党建工作，当好百姓健康卫士。市医院党委发挥党员示范带动作用，将全部科室划分为36个“党员责任区”，为患者提供优质医疗服务。企业党组织从促进生产经营、维护各方合法权益出发，着力增强党组织的凝聚力。移动公司党建工作突出亲情关爱和帮扶，让员工切身感受到党组织的关怀和温暖。

　　 作风建设有了新气象

　　嘉峪关市紧紧聚焦“四风”问题，深入开展党的群众路线教育实践活动，采取“五学”的方式开展学习教育，创新“十字征求法”征求意见建议，高质量召开专题民主生活会和组织生活会。开展了窗口单位优质服务、物业服务质量提升等即知即改“八大行动”，采取“三步钉钉法”抓好问题整改，做到安排部署、学习教育、督促检查等“七个一抓到底”。活动开展以来，全市共查找出“四风”问题9542条，已整改8808条，整改率达92.3%；各级党组织新建制度1407项、修订1889项、废止133项。一批“四风”问题和群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党员干部作风形象和精神面貌明显好转，党群干群关系更加密切。

　　在鲜红的党旗引领下，全市各级党组织和广大党员必将引领着30万雄关人民求真务实、奋发进取，在科学发展、富民强市的伟大实践中阔步向前，用实际行动为飘扬的党旗增光添彩，用铿锵的步伐奏响时代的最强音，再创新的辉煌。