嘉峪关推进重点领域关键环节改革

　　在刚刚过去的一年里，嘉峪关市认真把握改革的高度、广度、深度、精度“四个重点”，紧紧扭住上下衔接、节奏进度、落地生根、主体责任、适应能力“五个关键”，扎实有力推进重点领域和关键环节改革，确保了各项任务的落地见效。

　　嘉峪关市一方面抓好谋划部署，确定七大领域192项改革任务，逐条逐项建立总台账，形成了层层压实的责任链条。探索建立大督查机制，将改革工作列入领导班子和领导干部年终考核，做到了有监督、有问责、有考评，坚持以创新精神推进改革。另一方面，抓好改革措施的落地实施，按照科学合理、专业高效的原则，整合相关部门职能和资源，组建成立大景区管委会和丝路（长城）文化研究院，形成了“大旅游、大文化”管理运行机制。深化行政审批制度改革，加大“放管服”改革推进力度，巩固“三张清单一张网”成果，去年共取消和调整行政审批事项69项，减幅达12%，项目在线审批监管平台投入使用。制定简化优化公共服务流程《实施方案》，对政府各部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项目录进行全面清理和规范。全面深化商事制度改革，实行“五证合一、一照一码”和“两证整合”，工商注册便利化水平大幅提升。稳步推进国有企业综合改革，实施社会资本参与投资建设运营PPP项目，全面做好“营改增”，落实小微企业流转税和企业所得税优惠政策。不动产统一登记试点工作稳步推进，启动农村产权交易中心建设，开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快民生领域改革，实行居民用水、用气阶梯价格制度。与此同时，全市党政机关公车改革全面完成。（记者曹义成）