嘉峪关市院荣获全省“双联”行动组织奖

17.03.2015  15:40

      自“双联”行动开展以来,嘉峪关市院作为该市文殊镇牵头帮扶单位,协调市属五家单位,统筹规划、整村推进“强联络、调结构、兴文化、保稳定”四个平台建设,先后搭建设施农业、特色林果和规模养殖等项目,该院连续两年被推荐为全市双联工作先进单位,并被省委“双联”协调推进领导小组授予全省“双联”行动“组织奖”,石桥村先后获得“全国民主法制示范村”、“甘肃省文明村”、“全省村镇建设先进村”、“雄关先锋号”等90余项荣誉称号。
        一是摸底数,建机制,做深做细基础工作。作为石桥村双联工作牵头单位,市院在做好分管的石桥三、四组双联工作的基础上,通过组织各联系单位反复与村委班子、联系户座谈调研,听取村委和农户的意见,不断汇总村组发展意向的基础上,充分整合石桥村帮扶力量,结合各联组单位人财物优势,探索建立了定期督查、谋划长远、整村推进、考核评价四大机制,确立了联络员体系和联席会制度以实现各帮扶单位的信息互通和资源共享。尤其是结合村组实际,分析梳理出传统农耕增产乏力、土地和资金成为增产瓶颈和农户发展意识不强等三个主要制约村组发展的因素。在大量走访调研村组情况和征求镇村两级班子意见之后,结合嘉峪关城乡实际,分析提出了依靠农村种植业、养殖业的规模化发展可以很好的为城市提供基础性供给,以城市“菜篮子”工程为依托,一方面帮助解决了农副产品的销路问题,另一方面规模化的农村合作社形式可以改变农户以往单打独斗的经营模式,提高了他们的抗风险能力,尤其是石桥村毗邻城市的地缘优势而言,发展林果业、反季节蔬菜水果及养殖方面将大有可为。
        二是调结构,稳增长,扎实推进惠民增收。该院充分依托村民合作组织的积极作用,帮助、引导群众发展畜、果、菜主导产业,提高农产品的商品化率,着力扩大当地村民的收入来源。在发展设施农业方面,面对农村土地流转困局,专门下派驻村干部逐个对农户开展思想工作,探索形成了以村委会为中心的土地流转新模式,年内签订了土地流转合同30余份,集中连片流转土地55亩,协调申请贴息贷款72万元,由民政局、工业园区联系组建成一期日光温室30座,钢架拱棚50座,进行反季节蔬菜和水果的种植,新增经济效益80余万元,为后期设施农业连片发展趟开了一条新路子。在发展林果业方面,依托石桥村三组、四组大部分农户有林果业的基础,在单一种植早酥品种的基础上,引进了红富士、冰糖心等优质果树品种进行推广。种植面积从以前的150亩扩大到目前的280亩,其中已结果的有160亩,预计实现经济收益200万元。在发展养殖业方面,在遵循农村养殖习惯的基础上,采取了分户养殖和集中规模养殖两种发展策略。依托农村环境连片整治基础项目,由环保局在石桥六组每家农户后院搭建分户的养殖棚。并联合市委农办在石桥村三组、四组投资建设“联翔”“联诚”两家养殖专业合作社,一期的养殖小区已建成15栋规范化养殖圈舍,目前已存栏肉羊2000余只,每户的收益在6万元左右。
        三是兴文化,启民智,以公益平台丰富村民精神生活。该院协调各联户单位积极搭建村镇公益平台,筹资重修了各组的文化活动中心和文化大院,适时开展“文化大戏进乡村”、“夏季纳凉晚会”等文化活动。重修各组村民图书阅览室,购置了体育健身器材、新桌椅、书柜,并捐赠图书4000余册,围绕农民群众关心的法律知识、助农惠民政策、种植养殖知识等内容,编制和印发了《“联村联户,为民富民”惠农知识手册》,并依托此平台开展送科技、送图书下乡活动,联系农业科技专家下乡开展农户林木养护知识讲座和实用技能培训,大力推进劳务输转。上一年,全村实现劳务输转580人次,常年外出务工人员达到190人,劳务收入占农民人均纯收入52%以上,极大提高群众自身致富奔小康的发展能力。牵头各双联单位筹措资金48000元,组建了石桥村文艺活动队和社火表演队,极大的丰富了当地农民群众的文化生活。岁末年初,市院联合市文学艺术联合会及市书画协会,在文化活动室开展“迎新春赠春联”活动,使联系村民接受传统文化的熏陶,进一步密切了干群关系。
        四是重法治,保稳定,依托职能开展特色帮扶,以“民主法治示范村”创建活动为载体,帮助石桥村“两委”建章立制,规范村级事务管理,通过在村镇设置电子台账查询平台和村务政务公示栏,公开涉农领域的相关法规和党的富农政策及涉农惠农的各项补贴、运行流程、风险节点等制度,真正为百姓树立了政策“指示牌”,算清了村务“公开帐”。在今年全省检察系统开展的“保民生、促三农”专项行动中,市院在三镇17各行政村挂牌成立检察联络室,选聘了检察联络员,利用“党员冬训”平台解读惠农政策。围绕扶贫资金与支农惠农资金管理使用问题,会同当地党委、政府对涉及三农的家电下乡、粮食直补等45项专项资金使用情况进行清理和检查,对全市“两减免、三补贴”等相关政策落实情况开展摸排,向三镇党委、政府提出了《延长农业产业链、有效促进农牧业各环节的增收水平》等建设性意见,确保了各项强农惠农富农政策的落实。