嘉峪关市通过采取五项举措，确保大气污染防治取得明显成效

今年以来，嘉峪关市始终把大气污染防治工作作为重点民生工程来抓，围绕“一年打基础、两年见成效、三年促完善”的工作思路，以嘉北工业园区为重点，扎实开展工业废气、城市扬尘、煤炭污染防治和机动车尾气污染防治等工作，全市大气污染防治工作成效显著。

今年上半年，全市空气质量优良天数为130天，占总天数的71.8%，二氧化硫、二氧化氮平均浓度，分别同比下降28.95%和13.33%；可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物(PM2.5)平均浓度分别同比下降27.78%和11.90%，主要污染物浓度呈大幅下降趋势。

一是落实工作责任。嘉峪关市委、市政府高度重视大气污染防治，从战略和全局的高度来认识、来对待。嘉峪关市委常委会议、市政府常务会议多次研究环保工作、听取专题汇报，主要领导作出重要批示并亲自协调解决重大问题，分管领导深入现场督导协调。为加快工作推进，嘉峪关市政府多次召开大气污染防治指挥部会议，研究解决大气污染防治工作中存在的问题。制定实施了《嘉峪关市2015年大气污染防治工作方案》、《嘉峪关市人民政府关于进一步强化大气污染防治工作的意见》，进一步明确了工业污染防治和煤炭、扬尘、机动车污染防治等工作任务，强化了政府的监管责任、企业的主体责任，形成了部门联动、网格管理的工作机制，推进了大气污染防治工作的深入开展。

二是狠抓总量减排。嘉峪关市政府坚持把总量减排作为转方式、调结构的重要着力点，与各有关企业签订了年度减排目标责任书，印发了《2015年度嘉峪关市主要污染物总量减排计划》，明确了主要减排工程项目和重点减排措施，层层落实责任，实行减排项目进展月调度，对进展缓慢的项目实行预警监控和挂牌督办，推动减排工作深入开展。全面排查全市脱硫脱硝设施，对脱硫脱硝治污设施不完备、脱硫脱硝效率低导致超标、超总量排放的，责令限期改造。“十二五”期间，嘉峪关市共投资约8亿元，全面完成了钢铁企业烧结机脱硫、火电企业燃煤发电机组脱硫脱硝和水泥企业熟料生产线脱硝工程，加大热电联产供热面积，城区集中供热率达到100%。为加快黄标车淘汰进度，嘉峪关市出台了《嘉峪关市黄标车淘汰更新奖励补贴工作方案》，对提前报废淘汰的黄标车，按不同车型给予4000元至18000元不等的补贴。上半年，共淘汰2005年注册运营的黄标车77辆，老旧车720辆，发放黄标车淘汰奖励补贴26.5万元，共发放环保标志50000枚，发放率为100％，安泰、安通2家工况法尾气检测线通过验收，机动车减排工作进展顺利。

三是实施重点防控。严格按照《嘉峪关市2015年大气污染防治工作方案》和《嘉峪关市人民政府关于进一步强化大气污染防治工作的意见》，持续加大对工业料场、堆场的监管力度，督促料场建设蓬库和防风抑尘网。要求全市有料场的37家企业按照《大气污染防治工业企业料场环境整治工作方案》,做好料场的防风抑尘工作。对整治缓慢的企业责令改正，对多次违法的3家企业予以取缔。联合公安、国土、农林等部门集中力量，对城市周边小炼钢、小选矿、小加工、小养殖、泔水猪、炼地沟油等污染严重的企业进行集中清理，对存在环境违法行为的19家企业予以查封，行政处罚2万元。加强城市扬尘污染防治力度，对全市开工建设的62个施工现场扬尘污染防治措施进行了检查。采取车辆清洗、密闭运输、原料覆盖、洒水降尘等措施，对道路、建筑工地、混凝土搅拌站和城乡结合部等易产生粉尘、扬尘污染的场所进行综合治理。加快对嘉北工业园区道路的硬化工程，在做好道路保洁的同时，市级财政专项拨款为环卫局和工业园区管委会增配了洒水车，进一步提高了城区道路洒水覆盖面和洒水频次。对全市25户煤炭经营企业实行网格化管理，督促责任企业采取有效措施加强污染治理。按照总量控制原则，对在嘉峪关市从事煤炭经营的个体工商户注册登记实行不落地承诺制，严格控制个体工商户户数。对不符合工商、国土、环保等相关法律法规，破坏环境等各类违法行为的煤炭经营企业进行了清理和查处。在嘉北区域设置了3处车辆运输检查站，严厉打击嘉北工业园区道路扬尘污染和车辆抛洒遗漏行为，在嘉北区域累计检查车辆7469台，罚款70.51万元。

四是加强宣传引导。今年以来，为全面深化对新《环保法》及环保知识的宣传，制定了《全市大气污染防治工作宣传方案》和《嘉峪关市2015年“六·五”环境日宣传工作方案》，向企业印发了《关于在全市企业开展2015年“六•五”环境日宣传活动的通知》，国控企业在5月底制定并上报了环保宣传方案，各企业通过悬挂横幅、组织学习新《环保法》、演讲比赛、黑板报等多种形式，进一步增强了环保意识，同时提高了对环保的重视程度。加强了与电视台、报社等新闻媒体的合作，在嘉峪关日报第二版开辟“环保之窗”，将新《环保法》具体内容和环保知识每周刊登一期进行宣传；在嘉峪关电视台开辟了“大气污染进行时”专题报道栏目。组织全市企业参加了新《环保法》及环保知识“百题万卷”竞赛活动，2万余人参与了答题。举办了新《环保法》知识竞赛，共40支代表队参赛，在决赛现场市电视台进行了全程录播。在市区主要路段、全市各社区辖区内悬挂了环保宣传横幅，在公交车车载电视、公交站台电子显示屏、出租车LED显示屏循环滚动环保知识，达到了增强企业内在意识和营造外在氛围的双重效果。

五是强化环境监管。制定出台了《2015年大气污染防治工作督查方案》，成立了工作领导小组，由嘉峪关市监察局联合嘉峪关市委组织部、检察院、政府督查室每半月对全市大气污染整治工作进展情况进行现场检查，对大气污染治理不力、落实不到位的单位将进行严格问责。以深入贯彻落实新《环保法》为契机，不断加强环境执法监管力度，成立了嘉峪关市环保联合执法工作领导小组，设立了公安局环保犯罪侦查分局，围绕大气污染等问题开展环境保护联合执法专项行动，对环境违法行为形成强有力的震慑作用。上半年，出动执法人员2000人次，检查重点企业600家，查处环境违法行为23起，处理环境信访投诉29件，向公安机关移交环境违法案件3件，行政拘留1件。加强源头防控，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，做到了“建前严审批、建中严检查、建后严监督”，切实从源头上防止环境污染和生态破坏，严格控制高耗能高污染项目的建设。(嘉峪关市环保局 达臻国供稿）