嘉峪关市水污染防治工作开展情况及存在的问题

2016年，嘉峪关市认真贯彻落实国家“水十条”、省“水二十条”，大力推进生态文明建设，进一步加大水污染防治工作力度，各相关部门明确分工，落实责任，密切配合，有力保障全市水环境质量持续改善。

一是加强领导，精准谋划水污染防治工作。颁布实施了《嘉峪关市水污染防治工作方案》和《2016年度工作方案》，要求到2030年辖区内地表水、地下水和饮用水水质优良比例持续保持在100%的目标。明确了促进经济结构转型，提高用水效率、保障群众饮用水安全和狠抓工业、城镇生活、农业农村污染防治等10方面重点任务，健全了地方法规规章、强化科技支撑、理顺价格税费、建立激励机制在内的8项保障措施。同时，分年度细化了76项工作任务和18项重点项目，确保嘉峪关市水污染防治工作整体、持续、有效推进。二是摸清底数，筑牢水污染防治工作底线。嘉峪关市环保、发改、建设、水务、工业园区管委会等10个部门开展了行业基础调查工作，全面摸清了底数。制定了《嘉峪关市城市黑臭水体整治的工作方案》，对辖区内的水体进行了逐一排查。经排查，辖区内无黑臭水体。装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，进一步确保我市无“十小”企业。三是调整结构，加大水污染防治力度。注重调整产业结构和重点工业产品结构，加大结构性污染防治力度。全面加大工业企业新建、改建、扩建项目的监管，坚决杜绝不符合国家产业政策及行业准入条件的炼焦、电镀等严重污染水环境的生产项目落户嘉峪关市。加强环境监察执法后督察，杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃。推动酒钢公司工业废水治理提升改造工作，确保达标排放。全面实施城镇居民用水阶梯价格制度。四是增加投入，加快城市环境基础设施建设。采取“一源一策，分级防治”的办法，在饮用水水源保护区实现界标界桩、警示宣传、视频预警监控、数据共享。完成了嘉峪关市污水处理厂污泥处理工程，处理后污泥达到园林绿化用泥要求，城镇污水处理厂污泥无害化处理率达到100%。年内改造城区老旧供水管道35.99公里、老旧污水管道18.31公里。五是公开透明，强化公众参与和社会监督。嘉峪关市在政府、环保局门户网站设立环境质量信息专栏，定期公布辖区内水环境质量状况。每月发布《嘉峪关市水质监测月报》，公布全市地表水、饮用水水质监测情况，每季度在《嘉峪关日报》和环保局门户网站向社会公布地表水达标率、饮用水源地水质达标率等信息，确保了公众的知情权和参与权，主动接受社会监督。

尽管嘉峪关市水污染防治方面做了大量的工作，但由于历史欠帐等多方面因素，仍存在一些问题：一是城市现有污水处理设施能力不足，要达到城镇污水到2020年全收集、全处理的要求，时间紧迫、任务艰巨。二是工业园区污水处理设施建设滞后，嘉东机械制造装备产业园、嘉北循环经济产业园均未建设集中或分布式污水处理设施。三是部分涉水企业水污染物不能稳定达标排放，个别企业还存在违法排污的行为，涉水环境监管执法力度需要进一步加强。四是农业、农村面源污染尚未得到有效治理。针对这些问题，嘉峪关市将认真研究部署，科学分析、精准施策、责任靠实，不断查找工作差距，全面加强监督管理，进一步保障全市水环境质量持续改善。（嘉峪关市环保局 张芳供稿）