嘉峪关市全面完成2015年度环保目标任务

2015年，通过全市各部门、各单位的共同努力，嘉峪关市大气污染防治工作取得显著成效，城市空气质量明显好转。污染减排、环境安全等约束性指标均达到省政府环保目标责任书要求，地表水水质、饮用水水质达标率均为100%，全面完成了2015年度环保目标任务。

空气质量明显好转

2015年度，嘉峪关市环境空气质量明显好转，按照环境空气质量综合指数，嘉峪关市排名全省第三，仅次于陇南和甘南。2015年我市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年均浓度分别为25微克／立方米、27微克／立方米、98微克／立方米，全年优良天数302天，环境空气质量优良率为82.7%。与2014年相比，优良天数增加7天，环境空气质量优良率增加1.9%，二氧化硫年均浓度下降21.9%，二氧化氮年均浓度下降10.0%，可吸入颗粒物年均浓度下降26.3%。

重点工作全面完成

严格总量控制，落实减排任务。2015年省政府下达嘉峪关市减排项目共计24项，其中：工程减排1项，管理减排22项，机动车减排项目1项。年初，制定下发了《嘉峪关市2015年污染减排计划》，层层分解减排指标，全面落实减排责任，通过强化工程减排和管理减排，严格控制污染物增量，努力削减存量，全年减排指标任务圆满完成。严格实施排污许可证制度，2015年完成了嘉峪关市明达物流经贸有限责任公司等10家企业排污许可证核发工作。新建安泰和安通2家工况法尾气检测站均已通过验收，目前已联网运行。嘉峪关市成为全省继兰州市之后第二个建成工况法尾气检测线的地级市。

严格项目审批，提供优质服务。立足全市产业结构调整大局，坚持提前介入，关口前移，严格审批，主动服务，积极主动为各类符合产业政策、环保要求的新建项目提供优质服务。在法定办结时限基础上，将审批时限缩短30%，环评审批效能不断提高。在项目审批过程中，未引进国家明令禁止淘汰的落后生产能力等不符合国家产业政策的建设项目，未发生违规、越权审批现象。同时，全面推行清洁生产，认真开展工业企业环境保护标准化建设暨环境信用评价工作，甘肃紫轩酒业有限公司等25家企业顺利通过了等级评定。

强化执法监管，确保环境安全。全面推进环保工作网格化管理，不断创新环境监管模式和执法手段，实施“6+1”执法模式，在全市范围内开展了环保大检查、辐射安全检查、危险废物监管大检查、重点监管企业“环境违法行为清零”专项行动、大气排污重点企业污染防治设施运行情况专项检查等活动，督促企业积极落实环境保护主体责任。全年下达《责令改正违法行为决定书》97份，行政处罚41件，罚款180多万元，查封企业31家,环境行政处罚案件执行率100％。建立环保与公安部门联动执法机制和环境保护“两法衔接”，成立了嘉峪关市公安环保犯罪侦查分局。全年共侦办环境违法犯罪案件6件，行政拘留1人，刑事拘留4人。

强化生态保护，推进生态建设。重点开展了辖区内风景名胜区管理与建设环保专项监督检查，制定下发了《嘉峪关市开展文物旅游景区和饮用水源保护区生态环境专项执法检查方案》，每季度旅游景区、饮用水源保护区进行实地检查。编制实施了《嘉峪关市生态环境保护规划》。强化农村环境连片整治项目后续管理工作，定期对三镇17个村117个村民小组的农村环保设施设备运行维护情况进行监督检查，落实经费75万元，保障农村环保设施正常运转。

加强环保宣传，提高法治意识。通过采取悬挂标语、播放环境保护公益宣传片等形式，大力宣传环保法律法规。为全面深化对新《环保法》的宣传，嘉峪关市政府主要领导在嘉峪关日报发表署名文章，结合全市实际，就新法的贯彻落实提出了具体要求。同时，在《嘉峪关日报》开设新《环保法》宣传专栏，举办了新《环保法》及环保知识“百题万卷”竞赛活动，共有11000余人参与答题，举办了新《环保法》知识竞赛，全市行政事业单位、学校、企业共40支代表队参赛，营造了学习贯彻新《环保法》的浓厚氛围。

大气污染防治成效显著

领导重视，高位推动。嘉峪关市委、市政府高度重视环境保护工作，年初召开了全市环境保护暨大气污染防治工作大会，并根据工作进展及时召开大气污染防治推进会，对环保工作进行安排部署。嘉峪关市委常委会、市政府常务会多次研究环保工作，听取专题汇报，及时解决环境保护重大问题。嘉峪关市委书记郑亚军亲自带队检查全市涉水排放企业，现场指导解决疑难问题。嘉峪关市长柳鹏先后四次调研督查全市大气污染防治工作进展，结合环保工作新形势提出新要求，并及时学习传达了刘伟平省长约谈6个市州政府主要领导时的讲话精神，要求必须抓好“扬尘、煤场、料场、超标排放”四个重点，用硬措施应对硬挑战，打好大气污染防治战役。

部门联动，齐抓共管。积极调动环保、公安、建设、工信、交通、运管、综合执法、工业园区等多部门力量，共同做好环境保护工作，建立了环境保护监督管理联席会议制度并定期召开环保联席会议。将工业污染治理、落后产能淘汰、燃煤锅炉整治、扬尘控制、黄标车淘汰等重点任务分解落实到各职能部门和企业，要求相关责任单位积极作为，督促企业及时进行整改，形成了各部门各司其职、齐抓共管、相互配合的工作格局。

措施得力，成效显著。加强督查考核力度，嘉峪关市监察局制定了《2015年大气污染防治工作督查方案》,联合嘉峪关市委组织部、嘉峪关市检察院、嘉峪关市政府督查室每半月对全市大气污染整治工作进展情况进行现场检查,对检查中发现的问题分别向责任单位下达了《限期整改通知单》，要求相关责任单位督促相关企业按照整改通知要求及时进行整改，全年共督查10次。在嘉峪关市委、市政府的高度重视下，在监察部门的严厉问责下，今年全市大气污染防治工作取得显著成效，环境空气质量明显好转。按照嘉峪关市委、市政府2014年提出“一年打基础，两年见成效，三年促完善”的大气污染防治工作总体目标，2015年继续强化了工业、扬尘、煤场、机动车四大污染领域的精准治理，顺利实现了“两年见成效”的阶段性目标。

2016年，嘉峪关市将紧紧围绕环保目标责任和污染减排目标，创新工作思路，加大监督管理，强化工作措施，以大气污染防治为重点，继续深化污染治理，淘汰落后产能，加快产业结构调整，加强部门协作，建立长效的环境监管机制，争取环保工作实现新的跨越。（嘉峪关市环保局 贾荣荣供稿）