嘉峪关中院:“阳光工程”彰显司法公正
近年来,到嘉峪关市两级法院来打官司或办事的人发现,堵法院门、举牌哭喊吵闹的情况不见了,送锦旗、送表扬信、放鞭炮道谢的人多了……这是嘉峪关市中级人民法院(下称嘉峪关中院)大力推进“阳光司法工程”建设的结果。
2016年9月27日,嘉峪关中院首次在新华网视频直播原告王桂萍诉被告张掖市甘州区人民政府、张掖市人民政府及第三人张掖市城市投资发展(集团)有限公司房屋拆迁管理行政补偿纠纷案庭审实况。这是甘肃地方法院首次网络庭审直播。至30日,短短3天,网络点击阅读量达到500万余次,广大群众和网民对嘉峪关中院大尺度的司法公开纷纷点赞,拍案叫好。这仅是近年来该院加大司法公开的一个缩影。
2012年以来,嘉峪关中院新一届党组班子高度重视和大力推进信息化建设,依托现代信息技术,借助“互联网+”,大力推进阳光司法工程,确保审判权执行权在阳光下运行,增进公众对司法的了解、信赖和监督,让正义触手可得,以看得见的方式实现。
——信息化为司法公开插上翅膀。嘉峪关中院着眼现代信息技术前沿,加快信息化建设步伐,助力司法公开跃上新台阶。集中财力物力,高规格统一建设两级法院共建、共享、共用的信息化建设。成立了全省法院首家建成集案件管理、执行指挥、安保防控于一体的信息集控中心,建成了数字法院业务应用系统、2个数字化审委会系统、4个高清数字化法庭及1个远程视频接访系统,实现信息化技术与法院工作的有机融合。通过计算机系统对每一起案件从立案、排期、庭审、结案、执行、司法统计、案卷归档等各个环节进行全程监督,实现了办案流程控制的网络化、审判活动的透明化和案件数据的数字化。
——“三大平台建设”齐头并进。全面加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,是人民法院适应信息化时代新要求,满足人民群众对司法公开新期待的重要举措。
审判流程公开让公众明白诉讼。嘉峪关市两级法院不断加强立案信访接待大厅的科技化和规范化建设,利用门户网、12368诉讼服务热线、电子公告屏和触摸屏等现代信息技术,为公众提供全方位、多元化、高效率的审判流程服务。
公开裁判文书倒逼法官司法能力提升。公开裁判文书能促进法律的正确实施、督促法官依法裁判、为专业交流提供平台及有利于加强司法监督,也是保证司法公正的重要举措。嘉峪关市两级法院在中国裁判文书网等平台公布各类裁判文书近1.2万份,并制定《嘉峪关中院裁判文书上网公布实施细则》。
执行信息公开让“老赖”无处藏身。公开执行信息可以规范执行行为、提高执行质效、抵御不当干预及防治司法腐败,尤为重要的是助推社会诚信体系建设。嘉峪关市两级法院通过网络、报纸、街头大屏幕等媒体五批次公布失信被执行人305人次,有55人迫于压力到法院履行了给付义务。仅2016年1月—10月通过“总对总”“点对点”查控执行案件2184件,网络查控金额1686万元,其中冻结126件993万元,直接执结38件,执行标的额636万元。
——审判执行信息全公开。2014年10月30日,嘉峪关中院召开新闻发布会向社会和媒体公开发布《嘉峪关市两级法院审判执行信息公开目录》,此举开全省法院先河。该目录向社会公布办案机构、办案人员、办事指南、办案流程、执法监督等9大类70余项信息,向案件当事人公开立案、审理、结案、执行等4大类100多项信息,充分满足公众的知情权,接受社会各界和群众的监督。
——庭审公开去司法神秘化。知法才能守法,才能尊重法律、捍卫法律的尊严,才能对司法公正起到监督作用。庭审是法治教育的课堂,庭审公开有利于营造公正司法的社会环境。嘉峪关市两级法院借助“互联网+”和官方微博、微信公众号等新媒体平台,将庭审现场展现在公众和广大网民面前,让正义“可视化”。
2013年9月23日,全省首家完成人民陪审员“倍增计划”,扩大了司法民主,畅通监督渠道;2015年7月14日,嘉峪关中院首次微博直播庭审;2016年9月27日首次网络直播庭审;每年举办两次“法院开放日活动”,邀请人大代表、政协委员、社区居民、律师等参观法院建设发展,通过旁听庭审、召开座谈会等形式,让其了解法院工作,支持法院工作,并征求到对法院工作的意见建议10余条。
嘉峪关中院院长茹作勋说:“群众的满意是人民法院工作的出发点和落脚点,只有不断满足群众的知情权、参与权、表达权、监督权,法院工作才能赢得最广大人民群众的信赖和支持。司法公开就是让看得见的正义给公众以信心,用公开建立公众对法律与正义的信仰。”
旁听完网络直播庭审的人民陪审员张淑清动情地说:“以后无论身处何处,只要轻点手机,法院庭审尽收眼底。法院司法公开的力度越来越大,值得点赞。”如今只要上网,法院的审判动态、工作部署、工作计划、裁判文书等等在网上一览无余,最大限度地保障了群众的知情权。
司法公开是常态,不公开是例外。人民法院作为国家审判机关,肩负着维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,是社会公平正义的最后坚守者。嘉峪关中院将以“永远在路上”的恒心和韧劲,持续推进司法公开,不忘初心、砥砺前行。(王继禄)