嘉峪关“三联秘书”为非公经济排忧解难

嘉峪关市市场监督管理局充分发挥“三局合一”的职能优势，推出“三联秘书”服务非公企业机制，打造服务非公经济的新品牌、新亮点。

“三联秘书”以重大非公企业（项目）、重点扶持的小微企业为对象，将工商、质监、食药监三项职能联为一体，为企业提供“一对一”全方位服务，解读落实发展非公经济政策，解决企业的实际困难，协助改善经营管理，助推企业转型升级，为促进企业健康发展提供优质高效服务。“三联秘书”服务要求相关工作人员当好“五员”，即市场准入服务员、消费投诉调解员、市场监管巡查员、企业发展联络员、非公党建指导员，做到“快、真、实、严”，即快速对接、狠抓落实，真联真扶、真抓真干，扎扎实实、务求实效，严以修身、严于律己。目前，嘉峪关市市场监督管理局选派的首批“三联秘书”100名科级以上干部，进驻27户重点项目非公企业和73户重点扶持小微企业。

该局首先是加大宣传力度，让企业听到政府服务非公经济发展的“好声音”。大力宣传国务院扶持非公经济发展系列政策以及省、市有关文件精神，重点宣传市场监管部门扶持、服务非公经济的政策措施以及相关工作，确保入企入户，提升社会公众和非公企业投资创业、加快发展的信心。其次是建立服务机制，让企业享受政府服务非公经济发展的“真举措”。做到“三个到位”，即责任到位、对接到位、效能到位，通过上门服务、主动服务、延伸服务、预约服务、提醒服务、咨询服务，整合服务资源，优化服务流程，减少办事环节，提高服务效率，把“坐班办事”转变为“上门办事”。三是解决实际问题，让企业体验政府服务非公经济发展的“实动作”。首批“三联秘书”已全部与企业对接，上门服务500余户次，征求到意见和建议26条。针对企业存在的问题和困难，通过零距离服务为企业排忧解难；支持非公企业创立自主品牌，解决企业知识产权意识淡薄的问题；发挥职能优势，解决非公企业融资难问题；抓好党建促发展，解决非公企业缺乏先锋引领的问题；进一步简政放权，放宽准入条件，解决影响非公经济长远发展的问题；加强护企助农工作，解决企业和农民维权难的问题。

截至目前，“三联秘书”服务帮助非公企业申请贷款15.25亿元，为100户小微企业获取低成本、低门槛、额度适宜的专项贷款；鼓励支持16户企业采取独资、控股、参股等方式进入交通、能源、金融、水利、市政、医疗等领域；扶持经营能力强、资产规模大的48户小微企业按照现代企业制度要求转型升级；帮助13户企业申请注册商标，培育5户企业争创著名商标；对5户分支机构达到3个以上的批发零售小微企业和10户老字号、名小吃小微企业，鼓励和引导其使用“品牌连锁”和电子商务的经营模式开展经营；认真推行商事制度改革，发放“三证合一”营业执照1186户，颁发“一照一码”企业营业执照153户，缩短了企业创办周期，降低了企业成本；引领16户企业开展党建促发展活动，覆盖人数1000余人次；组织开展对“野麻湾”西瓜、“峪泉坊”白酒、“戈壁”水泥等地方商标品牌保护专项行动；帮助5户农民专业合作社办理了生产许可证，鼓励支持其建立种、加、销一体的产业链经营模式，实施农产品规模化生产经营；引导16户企业规范制定和使用合同，帮助13户企业策划广告营销方案，为18户企业量身定制了合理用工计划和人才管理办法；对4户企业进行“苗头预警”，提醒企业知法守法、规范发展；通过个私协会建立法律顾问室，为个私业主提供免费咨询和实施法律援助。