甘肃以商务发展理念开创精准扶贫新思路

　　6月12日， 甘肃 省商务厅召开党组扩大会议，传达学习了“全省精准扶贫精准脱贫工作会议”精神，甘肃省商务厅党组书记、厅长杨志武主持会议部署有关工作。他介绍，在6月10日召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，省委、省政府与13个市州、14个省直部门签订甘肃省2015年至2017年精准扶贫精准脱贫责任书，明确精准扶贫任务，确定精准脱贫时序。明确规定了2015年、2016年、2017年各市州减少贫困人口任务、增加农民收入的任务和减少贫困县（市、区）任务。根据“1+17”精准扶贫工作方案，省商务厅签订了责任书，以2017年为时间节点，明确了扶贫攻坚阶段性目标任务完成年限。

　　开创“商务”扶贫新思路

　　近几年，甘肃的扶贫开发工作取得了显著成效，全省贫困人口由692万人减少到417万人，贫困面由33.2%下降到了19.8%。甘肃省委、省政府通过深化改革、顶层设计，制定出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项配套实施方案，形成了“1+17”的精准扶贫工作方案。

　　甘肃省商务厅表示，在2012年起“双联”行动开展三年以来，培育特色产业，发展民生和社会事业，解决了一大批贫困群众生产生活中的困难和问题，取得了阶段性成效，为下一个阶段的精准扶贫精准脱贫工作提供了经验。下一步，甘肃省商务厅将在培育产业上精准对接。积极承担全省各市州完善农村流通市场建设任务，在扶贫攻坚战中支持发展直供直销、连锁经营等营销模式，扩大外贸渠道，巩固市场销售渠道；积极加大对“双联”点的蔬菜、畜禽、林果三大支柱产业扶持力度，帮助每个村培育一个主导产业，下大力气解决“有规模无优势、有优势无品牌、有品牌无产品”的问题；积极扶持发展专业大户、家庭农场等途径，不断培育壮大规模化种植、标准化养殖等符合帮扶村户实际的富民产业；采取组建村级资金互助社、专业合作社、产业协会等方式，争取双联惠农贷款，依法推进土地流转，培育发展专业大户、家庭农场、农业龙头企业等各类新型农业经营主体；积极指导农民创新创业，动员社会力量发展面向农村“互联网＋”电商业务，促进农业提质增效、农民持续增收。力争到2017年底，实现帮扶地区和“双联”点农村群众人均收入达到7000元以上，到2020年消除绝对贫困指标。

　　增强“双联”扶贫精准化

　　甘肃省商务厅指出，用大商务新理念畅通扶贫攻坚“最后一公里”，让农村市场与城市市场实现“零距离”，“三覆盖”构建一个覆盖全省的商务流通体系。杨志武表示，要不断总结经验，再接再励，促进全省商务工作扶贫和双联工作深入开展。

　　首先，紧扣“1+17”的精准扶贫要领，抓实见效，按照抓好结合点，融入工作全局；抓好牵引点，激发改革活力；抓好支撑点，突破关键领域；抓好立足点，优化资源配置；抓好共振点，形成强大合力。唱好扶贫攻坚的大合唱，打好精准扶贫的整体战。要认真学习，准确把握，细化实化双联工作方案。

　　其次，突出精准帮扶，提质增效按照省委精准联系、精准对接、精准帮扶的要求，把主要精力放在提质增效上，扎实做好“换脑”、“增智”、“造血”、“夯基”、“融资”等文章，力求做到目标任务、规划计划、项目资金、帮扶责任、监测管理“五到村”，结对帮扶、脱贫计划、产业培育、跟踪监测、效益体现“五到户”。

　　最后，落实措施机制，抓出成效做好双联工作，重在抓好落实，难在抓好落实。在做好第21届兰洽会和向西开放等近期工作的基础上，一手抓精准扶贫、精准脱贫工作，一手抓“3341”项目工程，做到“两个轮子”一起转，盯紧重点任务中精准发力，制定出明确的责任清单，构建起横向到边、纵向到底的抓落实工作责任体系，强化抓落实的硬约束、硬标准，做到有目标任务、有工作内容、有保障措施、有实际成效。