甘肃深化商事制度改革完善市场退出机制

　　我省商事制度改革再向纵深发展——为进一步优化营商环境，深入推进工商登记便利化，简化市场主体注销环节，逐步构建便捷高效的市场退出机制，省工商局近日出台《甘肃省企业个体工商户简易注销登记管理试行办法》（以下简称《办法》），决定从今年8月初起，在嘉峪关市、张掖市甘州区、白银市白银区、陇西县先行开展简易注销试点工作。

　　进门容易出门难——这是当前市场主体面临的“窘境”。“宽进”之后，企业注册登记只要手续齐备，3-5天即可成立，但是如果破产或散伙，企业要办理注销就很麻烦。根据《公司法》规定，企业在工商部门办理注销一般需要经过清算组备案、报纸公告、正式注销等手续，周期长、成本高、效率低。期间要到工商、国税、地税、质检、银行、公安、报社等部门单位办理相关手续，办结时间为50天—120天。一些新设的未开业或无债权债务企业，可能会因无法提交有关登记材料或注销时间过长导致企业被列入经营异常名录，严重影响相关创业投资者的再创业和再投资。

　　实行简易注销程序，将有效改变市场主体“生易死难”的现状。“简易注销让企业进得来出得去”，据省工商局企业处负责人介绍，按照便捷高效、公开透明、控制风险基本原则，简易注销程序根据市场主体的法律地位和不同的承担责任方式，实现企业便捷退出。一是简化注销登记程序。取消企业清算程序，企业清算责任由股东承诺自行负责。二是减少注销登记要件。取消企业清算组备案、提交清算报告等材料。三是压缩注销登记时限。将注销全过程由原来的120天压缩为25天左右即可办理完毕。（记者伏润之）