2月12日,省统筹解决人口问题领导小组会议在兰州召开。会议通报了2014年全省人口计生工作,安排部署了2015年工作。省委常委、副省长、省统筹解决人口问题领导小组组长咸辉主持会议并作重要讲话。省卫生计生委党组书记、主任、省统筹解决人口问题领导小组副组长刘维忠通报了2014年全省计划生育工作情况,省卫生计生委副主任蒋新贵汇报了2014年度全省人口计生利益导向政策体系示范市县评估验收和省直13个部门计划生育目标责任完成情况。
咸辉指出,近年来,全省各级各部门认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署,以稳定低生育水平、促进人口长期均衡发展为主线,不断创新工作思路方法,强化基层基础工作,健全长效工作机制,及时调整完善生育政策,人口计生各项重点工作稳步推进。领导小组各成员单位坚持从大局出发,在健全计划生育利益导向政策体系、加强流动人口服务管理、综合治理出生人口性别比偏高问题、查处党员干部违法违纪超生、经费投入保障等方面做了大量卓有成效的工作,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出了重要贡献,有力推动了人口计生工作的深入健康发展。
咸辉强调,要充分认清当前人口计生工作面临的形势任务和机遇挑战。一方面,我省正处于全面深化改革关键时期,经济体制深刻变革,城乡结构深刻变动,发展进入新常态,人民群众思想观念深刻变化,人口形势发生重大转折,人口计生工作的目标已由稳定低生育水平转向促进人口长期均衡发展。另一方面,我省人口相对超载、自然条件差、经济欠发达、人均水平低的基本省情没有根本改变,人口对经济社会发展的沉重压力没有根本改变,人口与资源环境的尖锐矛盾没有根本改变,加之全省还处于第四次人口生育高峰期,稳定适度低生育水平的任务仍然比较艰巨。
咸辉要求,面对新形势新情况新任务,各地各有关部门要以全面深化改革为动力,坚决落实中央关于计划生育工作“三个不变”的总要求,准确把握人口发展的形势、规律和特点,坚持国策、依法行政、强化服务,努力开创新时期人口和计划生育工作新局面。一是要进一步巩固和强化基层基础,统筹做好基层计划生育服务管理工作,加强对流动人口等重点人群的计划生育服务管理,严格控制政策外生育特别是多孩生育,稳定适度低生育水平。二是要进一步修订完善实施方案或细则,实施好单独两孩政策,做好出生人口监测和预警预报工作,准确把握出生人口变动趋势,确保人口总量保持在既定规划目标之内。三是综合治理出生人口性别比偏高,积极组织开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”等活动,营造有利于女孩健康成长和妇女发展的社会环境。建立常态化协作联动机制,围绕重点区域、重点人群、重点环节,开展打击“两非”专项行动,专项检查结果纳入医疗单位考核评级和个人职称晋升内容。四是要建立健全计划生育家庭健康服务体系,全面落实计划生育特殊困难家庭扶助关怀政策措施,深入开展“陇家福·幸福家庭”创建活动,组织实施计划生育家庭居家养老照护试点工作,深入推进计划生育家庭民生建设。五是切实加强对计划生育工作的领导,进一步增强国情国策意识,把人口计生工作摆到更加突出的位置,加大经费投入、强化督导检查,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。加快推进卫生计生机构改革,合理设置计划生育工作业务部门,明确职责,充实力量。
刘维忠就2015年重点工作强调:一是强化目标管理责任制,继续坚持和完善党政、计生、相关部门“三条线”考核机制;二是扎实推进单独两孩政策,进一步健全出生人口监测预警机制;三是加快基层卫生计生机构改革步伐,稳定基层计划生育工作网络和队伍;四是全面完成创建全国人口计生利益导向政策体系示范区任务,提升计划生育家庭发展能力和社会保障水平;五是着力提高依法行政水平,推进生育服务证改革等工作;六是深化优质服务,适时启动创建全国计划生育优质服务先进(示范)单位活动;七是加强流动人口计划生育工作,深入实施“双百工程”,进一步提高流动人口服务管理全员化、网格化、自动化水平。八是加强人口形势分析和计划生育工作研究,科学制定“十三五”人口发展规划。
省统筹解决人口问题领导小组各成员单位有关负责人参加了会议。会议还审议通过了领导小组成员单位职责。会前,咸辉副省长签署了市州和省直相关部门2015年全省人口计生目标管理责任书。