用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法” 甘肃营改增试点显现多重效应

　　全面推开营改增试点是供给侧结构性改革的重头戏，是财税体制改革的重大举措，是用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。营改增试点改革在甘肃全面推开后，逐步显现出多重效应。2016年共为全省市场主体减轻税收负担21.92亿元。

　　2016年5月1日，我省全面推开营改增试点，范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业（简称四大行业），并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，实现了增值税对货物和服务的全覆盖，全面打通了增值税的抵扣链条。从四大行业税负情况看，总体减税面达98％以上，其中房地产业、金融业和生活服务业整体税收负担下降，分别降负7403万元、2381万元、30416万元。

　　同时，我省全面推开营改增后，外购不动产和服务支付的增值税可以抵扣，激发了制造业企业采购不动产和服务的积极性。2016年全省原增值税纳税人购置不动产8.23亿元；全省商品房销售面积增长17％。一些研发、设计、营销等内部服务环节从企业主业剥离出来后，更加专注于提供某类型服务，成为效率更高、专业更强的创新主体。试点政策产生的“吸虹效应”促使更多资源向服务业集聚，营改增对经济结构调整的撬动作用已经显现。去年，国税系统新增纳税人109792户，平均每月新增9100多户，其中营改增四大行业月均新增纳税人近千户，激发了市场活力，有效推动了大众创业、万众创新。

　　此外，全面推开营改增试点以来，促进我省企业规范管理。四大行业试点企业主动从投资决策、财务核算、合同管理、供货商选择等多方面完善了治理机制，内部管理水平明显提高。酒钢集团财务有限公司进一步完善了会计核算制度，在合同审核、采购物资、合作对象的资质等方面有了更多的考量和要求，进一步提升了企业的管理水平。（记者卢吉平）