蒋录基副理事长在“全国听力障碍与耳病调查”甘肃省工作部署会议上的讲话
同志们：
今天在这里召开“全国听力障碍与耳病调查”甘肃省工作部署会议，首先我代表甘肃省残联对中国聋儿康复研究中心、吉林省的领导专家，和来自省内各市县（区）残联、卫计委的同志们，以及被抽中的36个社区（村）的负责同志表示热烈的欢迎！对长期在基层从事康复工作的同志们致以亲切的问候！
“全国听力障碍与耳病调查”工作的目的是科学评估《全国听力障碍预防与康复规划（2007—2015年）》实施情况，建立我国听力残疾报告、监测系统，这对推动我国听力残疾与预防工作具有重大和深远的意义。此次调查工作的启动，彰显了中国残联、国家卫计委和中国聋儿康复研究中心的一大批康复工作者对我国残疾人事业的高度责任感和使命感，是我国听力障碍预防和康复工作的重大举措，是一项具有里程碑意义的创新性工作。
在本次调查工作中，甘肃省被确定为全国试点省份之一，这既是对我省相关工作的充分肯定，同时也是一次考验。我们深感肩负的责任之重大，任务之艰巨。在接到这个任务后，省残联党组书记、理事长华文哲非常重视，并且得到了省卫计委和郭玉芬副主任的大力支持，省残联和省卫计委联合共同成立了省调查领导小组和省级调查工作组，制定了我省调查工作方案，安排省残联康复部和省听力语言康复中心着手调查前的各项准备工作。在通过多种渠道筹措工作经费的基础上，积极协调和安排兰州、天水、酒泉、陇南、庆阳五市残联重视并督办此项工作。同时协调兰州军区总医院、兰州大学第二附属医院抽调专家、提供实习场地、落实调查员培训及其他相关事宜。目前，调查工作的各项前期准备工作正在顺利推进，日后，将进入实质性的业务培训和调查阶段，必然会面临更多的困难和问题。我们将继续高度重视、精心筹划、积极协调，调动一切可以调动的力量，全力做好调查工作，争取向国家交上一份满意的答卷。
为保证按时高质量地完成全国听力障碍与耳病调查任务，下面我就调查工作提几点要求：
一、认真学习领会，充分认识调查工作的重要性，奠定思想基础
此次调查，是利在当下、功在千秋的一项重要工作，各级残联要高度重视，要组织安排专门人员负责此项工作，要积极创造条件，加强协调，统筹兼顾，为调查工作开山铺路。省残联康复处和省听力语言康复中心要在这次调查中全力以赴，在中国残联康复部、国家卫计委医政司和中国聋儿康复研究中心的指导下，在省卫计委的大力支持下，周密安排，规范操作，稳步推进，做好技术指导，确保调查工作质量。在今天这个动员部署会议之后，还将在5月5日至11日进行调查员培训。希望大家认真学习，提高认识，充分认识到调查工作的重要性，全面领会方案精神，明确各自的职责任务和工作流程，掌握调查方法和相关知识技能，以高度的责任感和饱满的热情投入到工作中来。
二、主动协调，全力以赴，做好啃硬骨头的心理准备
此次调查时间紧、任务重、涉及面广，既有与卫生、残联、民政、公安、统计等部门的横向联系，又有与国家、省、市、县（区）、街道（乡镇）及社区（村）的纵向联系，协调量大，工作难度显而易见。各市残联要帮助各县（区）残联利用一切可利用的资源，全力做好与卫生、民政、公安、统计等部门的协调工作，积极争取相关部门负责人的支持和配合，以团队协作精神开展每项工作。 一是 加强上下联动，保持工作顺畅，要安排专人专干负责此项工作。各市残联要与卫生部门密切配合协同作战，要严格按照具体工作实施方案要求，主动协调相应县（区）残联、卫生、民政、公安、统计等部门，以上级抓下级、层层抓落实的方式开展工作，确保于4月30日前组织形成每一层级的领导机制和工作机构，并协调指导和敦促各基层社区（村）上报真实的抽样数据；切实做到每一层级都能责任到人，进一步提高部门与部门之间、单位与单位之间的联动效果，以达到理顺工作机制、明确工作程序的目的。 二是 加强对抽样社区的管控，加大宣传，做好动员。调查工作的对象是老百姓，只有逐步提升他们的信任度与认知度，做到口口相传，才能消除疑虑，最终实现抽样结果的最优化。因此，宣传工作的重要性毋庸置疑，通过前期阶段各种渠道的宣传介绍，如分发传单、张贴通知、预约到户等，让群众认识到此项工作的必要性和重要意义，进而主动自觉地接受调查。 三是 各基层部门要选好协调员与调查员。协调员和调查员是此次工作的具体实施者，扮演着十分重要的角色。协调员负责组织人员、场地、设施等，调查员负责具体的技术操作。他们将在现场接触大量的调查对象，在工作中难免会遇到各种各样的困难和问题。希望大家以对工作的热忱和百折不挠的精神，本着对国家、对群众负责的态度，依靠组织、依靠群众，克服困难、化解矛盾，共同解决在调查工作中遇到的种种问题，努力按时按量完成工作任务。
三、打好基础，科学操作，保证现场调查质量
此次调查不是简单地收集数据资料，而是一次严谨的科学研究活动。通过大家的努力得到可信有效的第一手数据，为制定下一步《全国听力障碍预防与康复规划》、进行科学决策提供可靠依据。在专项调查开展过程中，核户、补户工作是第一个环节，是做好调查的基础，核户、补户结果将作为开展听力检测的依据，对将来现场或入户调查的顺利开展有着极为重要的作用。因此，在工作实施中，省市和基层调查员必须站在对历史负责、对事业负责的高度，以科学的态度、严谨的作风，在规范操作的基础上，一丝不苟、实事求是地做好每一项检查、填好每一个数据，确保调查的真实性和有效性。
四、改善听力检测方式，推进工作进度
以往开展其他专项调查的实践证明，靠等着调查对象来接受调查是不符合工作实际的。此次听力调查工作开展的方式将直接影响听力调查工作的质量和进度。因此，为能迅速有效地获得调查数据，我们要集中进行听力检测调查，检测方法由等候调查对象上门变为调查人员主动入户。所以我们要灵活地寻求更多的方式，把这项工作完成好。
五、讲求效率，扎实推进，圆满完成调查工作任务
此次调查，时间紧任务重，按照国家相关要求，每一个步骤都要制定相应的时间表。希望省调查组和各市、县（区）残联把此项工作列为今年的重点工作之一，增强紧迫感，统筹规划、合理安排、及时督办，把每项工作落到实处。积极帮助调查员合理安排调查进度，因地制宜、见缝插针，在熟练操作流程的同时提高工作效率，争取在计划时限内圆满完成调查任务。
六、以此次调查为契机,尝试建立我省听力障碍信息收集处理的新常态化机制
通过这次调查工作，各调查点以及所在市和县（区）有机会得到中国聋儿康复研究中心高规格的技术指导，在系统规范的工作过程中，为建立当地听力障碍和耳病信息报告制度提供了参照，为听力障碍信息的新常态化收集和报告机制指明了途径。因此，我们要借此东风，乘热打铁，积极研究和建立我省听力障碍信息收集处理的新常态化工作体系，并不断完善和加强。同时，通过对调查县（区）听力障碍患者进行医疗及康复干预，摸索听障人员的社区康复及听障儿童的早期干预模式，从而帮助改善我省听力语言康复服务状况。
同志们！“全国听力障碍和耳病调查”活动，是一项创新性工作，关系着我国残疾人康复工作的大局，责任重大，希望大家能够扎实工作、克服困难，圆满完成工作任务。同时以此为契机，宣传和加强我省听力障碍预防和康复工作，提高基层康复工作能力，为使更多的残疾人能得到应有的康复救助作出我们的贡献！
最后，预祝调查工作圆满成功！