以问题为导向 推进预算执行和预算编制工作

2016年8月18日下午，规划财务处结合厅“两学一做”学习教育第二专题要求，组织召开了由厅属各单位财务人员参加的学习交流座谈会。

会议宣读了《中共甘肃省纪律检查委员会关于6起违规设立“小金库”问题的通报》文件。会议要求财务人员履行好会计监督责任，真实反映会计信息，把好审核关，杜绝单位违规设立“小金库”问题出现。

会议听取了各单位2017年部门预算和2017-2019年财政收支规划编制准备、进展情况和存在问题。

会议指出，推进跨年度预算平衡机制建设，实施中期财政规划管理是省委、省政府的决策部署，各单位要高度重视，加强组织领导，统筹规划，强化沟通协调，做好本单位2017-2019年财政收支规划和2017年部门预算编制工作。

会议强调，2017-2019年财政收支规划和2017年部门预算编制工作重点为： 一是 注重预算绩效管理，绩效目标是编制部门预、决算的重要基础和依据，同时也是财政部门安排预算的重要依据。所有预算项目都应设定绩效目标，单位要按规定填报项目预算绩效目标； 二是 注重预算评审，各单位要按照部门预算管理权限，对总支出规模在100万元以上的申报项目按照“先评审、后入库”的原则组织开展预算评审工作； 三是 推进财政资金统筹使用，全面落实推进存量资金等沉淀资金统筹使用的各项措施，避免资源浪费和资金使用“碎片化”； 四是 加强项目支出预算编制管理，强化项目库在预算编制中的基础支撑作用。部门所有项目都要纳入项目库管理； 五是 继续严控一般性支出，按只减不增的原则编制“三公”经费预算； 六是 做实预算综合管理功能，建立健全行政事业单位资产配置预算、政府采购预算、政府购买服务预算体系； 七是 按照新《预算法》和《甘肃省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》，2017年将实行严格的预算管理，坚持先有预算，后有支出的原则，预算未安排的事项一律不得支出。严禁无预算和超预算支出。

会议要求，厅系统各预算单位要高度重视2017-2019年财政收支规划和2017年部门预算编制工作，及时报送各类纸质资料，按时优质完成“一上”、“二上”编报工作。一是各单位要充分考虑未来三年事业发展情况，从资产配置、政府采购及政府购买服务等方面入手，细化2017-2019年财政收支规划和2017年预算编制工作；二是各单位未来三年计划申报的项目，要有合理、充分的政策依据，无合理、充分依据的项目将不予申报；三是各单位2017-2019年财政收支规划和2017年预算项目要有可考核、可量化、可操作、可实现的绩效目标，无绩效目标或绩效目标不充分的，省财政厅项目库将不予进入。厅规划财务处将以突出重点、统筹兼顾、整体推进的方式推动2017-2019年财政收支规划和2017年部门预算编制工作。