8名代表同意方案一

   在10月10日举行的兰州市居民天然气集中供热价格调整听证会上，16名听证代表（应到17人，实到16人）对此次热价调整各抒己见。在听证会之前的公告中，公开向社会征选7名旁听人员，但仅有3人报了名，进行了旁听。听证会上，8名代表同意按方案一调价，4名代表同意按方案二调价，另有3名代表认为可以调价，但应对修改热价调整方案，仅有一名代表张国栋认为在目前居民生活压力较大的情况下，不适合调整热价。兰州市物价局表示，此次听证会的内容将上报市政府研究决定。

    ◆乔卢红（兰州市财政局）

    供热价格调整是涉及千家万户的民生大事，财政局对这个事很重视。根据成本显示，兰州市居民天然气供热成本是5.87元/月·平方米，目前兰州供热价格4.20元元/月·平方米，成本增加，企业运营负担严重。因此，调整供热价格势在必行。但是，供热企业想要生存，应从自身抓起，不能完全依靠调价，要加大征收力度，改进征收手段，降低企业消耗。供热企业要服务到位，确保供热质量，在供热期间要严格按照供热条例，保证居民室内温度至少要达到18度，有好的产品才能让消费者满意，解决供需矛盾。

    ◆任涛（城关区铁路新村271号）

    兰州市供热价格上涨，应考虑低收入家庭的承受能力，调价幅度不宜过高。低收入家庭在全市占有一定的比重，虽然有些低保人员享受政府采暖补贴，但也有一些不在低保范围之内，生活确实困难，因此供热企业也应出台相应的政策，给低收入家庭一定的补偿，减少供热价格调整带给他们的生活成本增加的压力。由于管网老化，供用热矛盾也不断出现，因此，供热企业则要提高供热质量。建议政府对供热企业的供热质量和服务是否到位进行监督检查，做到公正透明的同时，更要确保低收入家庭的利益。

    ◆孙国权（兰州市发展和改革委员会）

    国家连续三次对天然气销售价格大幅上涨，造成供热企业成本的大幅增加，财政也没有能力解决，必然造成企业无法运转，最终受害人还是用户，因此调价是必然的。在两种方案中，第一种方案更能体现政府、企业和居民三方共同承担利益。并且，天然气是不可再生资源，适当调价，可以提高节约能源，有利于再生新能源产业的发展。

    ◆杨宗斌（市顺畅供热站） “不调活不成，调了也不好活”。建议对下岗职工和退休人员、低收入人群加大补贴力度。不然，调价后收费率下降，和不调价也没啥两样。天然气价格连续三次上涨，仅仅是这一次上涨的0.18元，天然气公司净挣1.08亿元，希望不仅是三级政府补贴，天然气公司是不是也应该拿出些诚意来，为民做些事，也消化一些。对于供热不达标，我认为关键是数据也就是指标的问题。按照规定，我们每个月每平方米耗气量只有2.1，温度就难以达标。所以建议将这个指标提高到2.3到2.5，给够量，供热企业吃饱了，政府部门就可以理直气壮地监督我们：为什么不达标？此次煤改气工程对行政事业性单位补贴了20万元，对企业性质的锅炉房只补贴了10万元，企业性质的锅炉房都是负债累累。而且供热企业职工的工资都很低，一般都不超过2000元。希望政府充分考虑供热企业的困难，对于供热企业的补贴能够及时到位。

    ◆刘风华（兰州市供热管理办公室）

    本次调价的原因是天然气销售价格连续三次调整。由于这几年供热成本倒挂，亏损成本不断增加，2012年热价调整前成本倒挂每月每平方米是0.39元，调整到4.2元/月平方米后，现在实际倒挂1.65元。由于成本倒挂，导致供热行业亏损严重，也致使供用热矛盾比较突出。供热质量难以保证，收费率下降。据了解，上个采暖期的收费率下降10%-20%，由于收费率下降也导致供热质量的不达标。考虑到居民承受能力，建议就低不就高，调价后同时对三无人员和低保人员的补贴幅度。而对于调价后未消化的天然气部分和企业亏损部分依然由政府补贴。

    ◆鲁文昌（城关区段家滩欣欣茗园）

    天然气作为一种能源，不仅效率高，还可以减少污染。在走访多家供热企业，对供热运营调查了解后，为保证供热企业正常运营，价格调整是合理的。但根据成本监审结论和物价局提出的两套方案，供热作为商品，在销售价格上涨的时候，应就低不就高。缓解供热企业压力要多渠道想办法，在兰州煤改气自动化后，供热企业要做好内部管理，加强与居民的沟通。在供热期间向社会公开供热成本和供热价格上涨的原因。此次价格调整后，必将一定程度上增加低收入群的压力，建议政府加大对低收入家庭的补贴，让他们及时足额拿到财政补贴。兰州是省会城市，应该省市区联动，省级也应拿出一定的补贴，以减轻市级财政压力。

    ◆桑敏（城关区雁宁路352号）

    考虑到居民承受能力，去年我市只调整了非居民天然气供热价格，居民的天然气集中供热价格一直未作调整。现在综合热价与现行价格相差2.53元，但如果一次调整到位，居民负担太重，难以承受。方案所提到的由财政补贴一部分、供热企业消化一部分，用户承担一部分三方共同负担价格成本的上升是比较合理的。另外，此次调价仅针对2013年天然气上调的0.65元/立方米，并未将2014年两次上调的幅度考虑在内，充分体现了政府适度调控价格，关注民生的态度。对于调价后仍然存在的成本倒挂问题，应逐步消化，分批次协调解决。建议政府适当加大对低保对象、低收入家庭的补贴力度，适度提高取暖补贴标准，减轻天然气供势价格上调对居民造成的影响，更重要的是加大对供热企业的监督力度。

    ◆凌玉胜（兰州市安宁区消费者协会）

    建议财政部门适度考虑财政补贴的方式和方法，逐步倾向于特困户和比较困难的企业、人群，而供热单位过于依赖政府的补贴，容易迫使供热与用热关系形成弊病。（记者王星明/文赵庭那/图）

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