共防大气污染 同享蓝天白云 ——武威市防治大气污染纪实

　　天蓝水碧、空气清新、健康宜居的生态环境，既是城市科学发展、社会文明进步的基本指标，也是建设生态文明的重要目标，更是关系到每一位市民的身心健康和生活幸福。武威市认真贯彻《大气污染防治法》《国务院大气污染防治行动计划》，从政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度出发，扎实做好大气污染防治工作，形成了上下结合、部门联动、全社会广泛参与的良好氛围，大气污染防治取得了阶段性成效，大气环境质量有效改善，切实保障了群众身体健康。

　　2015年，武威市空气质量优良天数达291天，超出省上下达的年度考核目标(260天)31天；环境空气中可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值降至102微克/立方米，与2014年相比下降15%，达到省上下达的年度特别措施控制目标，现了把PM10浓度降下来、把优良天数增上去的目标。

　　2016年1月1日至31日，全市空气质量优良天数23天，与2015年同期相比增加6天；PM10平均浓度102微克/立方米，同比降低21.5%。

　　武威市委、市政府高度重视大气污染防治工作，市委及时做出“全民动员、全力打好大气污染防治攻坚战”的决策部署，市委主要领导就大气污染防治工作多次作出重要批示，成立了以市长为组长的大气污染治理领导小组，设立凉州大气污染防治攻坚工作办公室，学习借鉴“兰州经验”，采取强力措施，以扬尘、烟尘、尾气和油气治理为重点，全民动员，综合施治，有针对性地开展了大气污染防治“四大攻坚战”。

　　为确保实现改善空气质量目标，武威市建立落实分析研判、财政投入、督查调度、责任追究四项机制，全力推进各项防治措施落地。建立“日分析、周调度、月研判”制度，逐日、逐周、逐月对全市环境空气质量分析研判，及时调度安排重点工作，向社会公开环境质量信息。修订完善重污染天气应急预案，积极落实各项应急防控措施。加大资金投入力度，全市共落实大气污染防治专项资金31357.14万元，其中财政投入6907.82万元。实施网格化管理，城区各街道共划分为153个网格，配备网格长121名、网格员190名、巡查员265名、监督员147名，落实“一长三员”制度，完善巡查、管理措施，对发现的问题及时报告，现场解决。严格实行责任追究，把大气污染防治任务的落实作为“工作落实年”活动首要重点任务，持续跟进督查督办，凉州区纪检监察部门对大气污染防治工作不力的3名责任人进行了诫勉谈话，对23个单位的43人(次)进行了约谈，形成了治理大气污染硬约束。

　　武威市全力打好扬尘攻坚战，对城区、城郊137处重点建筑工地严格落实“四个一律”要求和防尘备案制。对城区和城乡接合部拆迁现场、未硬化绿化地块落实围挡、苫盖等措施，累计覆盖抑尘网352.74万平方米。投入财政资金1212.7万元，购置环卫车辆27辆，轮班进行洒水、洗扫、喷雾抑尘作业，城区道路机械化清扫率提高到60%。城区新增绿化面积12.57万平方米，硬化城区道路7条23200平方米，维修、维护城区破损路面48735平方米。对车辆带泥上路、渣土运输遗撒和商砼车防漏袋等情况实施全程监督，在城区设立4个固定执勤点，累计检查各类工程运输车辆8772辆。城区5家客运公司、3家公交公司、2家出租车公司均建立了车辆清洗平台，城区设置标准洗车平台120个，严格落实车轮和车体清洗措施。对城区、城乡接合部、城郊的煤堆、料堆、土堆、砂石堆、水泥堆及露天市场进行全面清理，落实喷淋、抑尘网覆盖、粒石覆盖场内道路等抑尘措施。推行城区环境卫生一体化管理，对城乡接合部出入口、公路沿线、集镇和城中村、集贸市场进行重点整治，督促城区单位和沿街门店落实“门前三包”责任制(包卫生、包秩序、包绿化)。加强农村裸露耕地扬尘防控，夏秋季对适宜种植的空闲地块，动员村民种植苜蓿、油菜、小白菜等快速生长作物，对集镇街道周边裸露土地种植成本不高、覆盖性强、生长较快的三叶草等草本植物，农村空闲地块共播绿1.2万多亩。推广秋覆膜保墒抗旱技术，做好裸露耕地、特色林果地秋冬灌工作，减少农村裸露耕地、闲滩空地扬尘。

　　武威市全力打好烟尘攻坚战，全面整治餐饮油烟污染，对累计排查的城区2214户餐饮单位，全部整改使用清洁能源，1240户确需安装高效油烟净化设备的餐饮单位按要求完成安装工作；清理商业铺面燃煤炉灶1365户，已整改使用清洁能源的962户，其余全部停用。城区206个露天烧烤摊点全部取缔。加快燃煤锅炉治理改造，对城区232台燃煤锅炉进行治理。坚持“以奖促治”措施，凉州区财政安排环保专项治理资金2000万元，对淘汰、并网和提前进行提标改造锅炉的产权人，按每蒸吨2万元标准予以补助；市、区财政拨付锅炉治理资金4000万元，用于城区集中供热锅炉提标改造。经市、区环境监测机构检测，提标改造锅炉均达到新的《锅炉大气污染排放标准》，锅炉大气污染物排放浓度明显降低；城南、城北热源厂锅炉在线监测设施与国家、省、市环保监控平台联网，实施24小时实时监测，烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度明显低于国家执行标准值。切实加强煤质管控，对储煤场、煤炭经营摊点、煤炭加工企业规范管理，清理取缔城区煤炭经营户，对进入城区的散煤、型煤运输车辆进行严格管控，禁止劣质燃煤散烧。建立煤炭供应专业市场的煤炭购销、储运、加工管理制度，完善煤炭商品质量追溯体系，确定武威富山煤炭市场和武威市型形煤化公司2户企业为凉州区煤炭专营市场。在凉州城区建设优质煤配送网点20个，在农村乡镇建设优质煤配送网点60个，对城乡居民用煤进行统一配送，推进实施城乡居民生活用煤全部使用洁净型煤，对排查出城区居民、商铺使用的劣质煤，等量置换优质型煤。严禁露天焚烧秸秆、垃圾，全面整治住宅小区乱倒、乱堆、乱放、焚烧易燃物、可燃物等问题。严格落实禁止野外放火规定，凉州区查处野外放火144起，对违反禁烧规定的4个乡镇、2个包乡部门进行通报批评，对12名责任人进行了责任追究。

　　武威市全力打好油气、尾气攻坚战。加强油品供应销售管理，凉州城区68家加油站全部供应国IV标准柴油、汽油。加快淘汰“黄标车”等老旧车辆，对“黄标车”、无标车在划定区域内严格限制通行，倒逼老旧车辆淘汰，已全部淘汰2005年前注册营运的黄标车3532辆，淘汰老旧机动车2780辆。推进城市公交车、客运车升级换代，对凉州城区296辆柴油公交车严格管理，对2009年、2010年注册登记的84辆公交车提前报废更新，79辆新车已购置到位并上路运营。城市环卫行业今年新增80辆电动三轮环卫保洁车，新能源车辆比例达到51%。加强机动车尾气检测，全市6家机动车检测机构全部使用工况法，全年检测车辆66106辆，核发环保标志77449辆，机动车环保标志核发率达100%。

　　武威市全力打好综合治理攻坚战，加快企业出城入园进程，城区17户工业企业中已整体转为三产的2户，正在实施转为三产的2户，正在实施出城入园工程的企业6户，正在进行前期工作的7户。坚决淘汰落后产能、工艺和设备，对“十二五”淘汰落后产能工作进行回头看，开展“十小”企业拉网式排查，截至2015年，全市淘汰16户小型造纸厂(淘汰产能16万吨)、3户炼钢厂(淘汰产能17.8万吨)、2户水泥生产线(淘汰产能20万吨)、2户化工厂(淘汰产能1.2万吨)、13户黏土制砖厂(淘汰产能5500万块)以及1条白酒生产线、1条彩印生产线，关闭高污染、高耗能、低效益小企业21户。严格清理违规建设项目，全面清查水泥、砖瓦等行业现有建设项目，在建违规项目一律停建，拟建违规项目一律禁止开工建设。加大煤炭洗选力度，加快现有煤矿建设与改造，提高原煤入选率，全市煤炭洗选率达到了70.78%。(记者马顺龙)