统计局局长宁吉喆“数”说一季度国民经济经济数据

国家统计局局长、党组书记宁吉喆解读一季度经济数据。中国政府网 郭小天 摄

     日前，国家统计局局长、党组书记宁吉喆做客中国政府网，解读一季度国民经济经济数据。此前，国家统计局已于4月15日发布2016年一季度国民经济运行情况，据初步核算，一季度国内生产总值158526亿元，按可比价格计算同比增长6.7%。

     访谈中，宁吉喆回应了经济运行态势、是否仍处于合理区间、为什么说当前经济运行总体平稳、一季度有哪几组“给力”的数据、如何“稳”住“就业底盘”等受到广泛关注的问题。

     此外，对于猪肉价格的上涨、一线城市房价的上涨趋势、钢铁和煤炭产能得到化解等近期的热点经济问题，宁吉喆也一一给予解答。

     以下为访谈实录：

     主持人：总理最近说，今年“经济开局良好”，一季度都有哪几组“给力”的数据好于预期？

     宁吉喆：一季度的统计数据，国家统计局15号已经发布了。应该说从一季度的数据看，结论正像总理所说的，中国经济运行总体平稳、稳中有进、进中有新，出现了一些积极变化。总的来看，经济形势有了一个良好的开局。

     首先，最给力的数据还是经济增长的指标，就是GDP增长6.7%，这是在中国经济总量很大的基数上取得的，在世界主要经济体当中也是最好的。我国的经济增速大幅高于美国、日本、德国等发达经济体。印度虽然增速比我们高一点，但它的经济总量只有我们的五分之一还不到。6.7%的速度好于预期。年初中国经济遇到了国际国内市场的剧烈波动，一部分人预期不太乐观，但是两三个月后，最终统计数据说明，我们的经济增长速度是平稳的。

     第二就是就业。总理说看经济发展不仅要看增速，还要看就业。一季度就业也是平稳的。按照国家统计局的调查失业率数据，31个大城市城镇调查失业率是5.12%，比去年同期下降0.07个百分点，环比持平。人力资源和社会保障部调查的城镇新增就业人数是318万人，全年提出的目标是1000万，就业目标达到了预期，是比较好的开端。

     第三是物价，也是好于预期。虽然社会上有对蔬菜、猪肉涨价的担心，但是反映综合物价水平的CPI即居民消费价格指数，一季度上涨了2.1%。大家知道，政府工作报告提出的今年预期目标是3%左右，2.1%离3%还是有较大空间的。 第四是农业稳，价格指数平稳和农业还是有关系的，虽然猪肉受到周期、蔬菜受到气候的影响，但是从种植业看，春耕春播现在开始了，冬小麦苗情好于往年。农业稳天下稳，这是整个经济稳定的因素之一。

     总结来看，就是四个稳：增速稳、就业稳、物价稳、农业稳。同时还有最令大家感到欣慰的是什么呢？就是经济形势中出现了一些积极变化。 首先体现在有效投资加快了。因为投资还是经济发展当中的一个关键因素。去年在经济下行当中，投资增速逐渐下滑，今年一季度扭转了投资增速下滑的态势，一季度固定资产投资同比增长10.7%，比去年全年提高了0.7个百分点，这很不容易。特别是新开工项目计划总投资一季度增长了39.5%，而去年这个时候是增长6.1%，这就说明各地按照党中央、国务院的要求、“十三五”规划的部署，加大了有效投资的力度，开工项目增加了，基础设施投资增加较快。

     第二个积极变化就是工业生产回稳。一至二月规模以上工业增加值同比增长5.4%。三月份增长6.8%，所以一季度增长5.8%，这也很不容易。工业是国民经济的主导部门，这个速度是有支撑的，比如说用电量、货运量等指标出现了回升，汽车产品、高新技术产品等也都保持了较快增长，拉动了工业回稳。

     第三个就是通货紧缩得到抑制。虽然现在没有出现全局性通货紧缩，但工业领域里确实存在着结构性的通货紧缩。PPI即工业生产者价格指数近50个月来负增长，现在仍然是负增长，但是一季度降幅收窄。一季度PPI同比下降4.8%，去年是下降5.2%。今年3月下降4.3%，而且3月环比是2014年1月以来首次正增长。这说明通货紧缩的压力有所减缓，这也是很好的苗头。

     第四个就是房地产销售出现了回暖。我们国家的房地产还是有刚性需求的，特别是在城市里需求旺盛。同时也有很多库存，一季度国家采取了去库存的一些政策措施，在社会上也得到了广泛响应。现在房地产销售回暖了，而且数字很可观，一季度商品房销售面积增长30%多，销售额增长50%多，房价有所上升。房地产是一个支柱产业，我们既要防止房价过高上涨，同时还是希望有刚性需求的人能够来买房，能够实现住有所居的愿望。从国家来说是鼓励刚需的，鼓励以居住为目的的住宅业发展。现在房地产的回暖，总的来看也是一个积极变化。当然一线大城市和个别二线城市房价涨得过高，因此采取了因城施策的措施来稳定房价，由地方政府根据本地的情况采取有效措施，这已初见成效。

     第五个就是市场预期好转，市场信心有所恢复。去年下半年以来，一直到今年年初，国内外市场波动比较大，国际上有少数人唱衰中国，经济下行压力比较大，信心有所受损。但是从三月份来看，反映信心的PMI指数，很长一段时间都在荣枯线以下，现在又回到50.2%，重回荣枯线以上。国际机构对中国经济也看好。如国际货币基金组织近期调低了全世界的经济增长率，但是它把中国的经济增长率调高了0.2个百分点，对中国经济信心增强。

     从这几个方面的积极变化，当然还有很多其他的数字来看，一季度中国经济总体平稳，出现了积极变化。

     主持人：总理说他每天早晨第一件事儿就是把各项数据“捋一遍”。现在进入二季度了，您现在最关心哪些数据？

     宁吉喆：我现在担任统计局长，以前我在国研室工作，也是为总理服务的，总理对数据非常熟悉，确实是每天都要看。这一点我印象深刻。 作为统计局长，不光早上要看数据，中午要看，晚上也要看，每一天都要跟数据打交道。今年一季度的数据，除了刚才讲的总体平稳、出现积极变化，还有一个很重要的就是稳中有进、进中有新。十八大以来，我们经济发展进入新常态，经济转型始终在推进，今年仍然保持了这个态势。

     所谓“进”主要是结构调整方面有优化、有升级。比如说产业结构上面是“进”的，就是服务业这几年成为我们最大的产业，不光是带动就业最大，产值也是最大。刚刚公布的6.7%的GDP增长构成中，服务业增长7.6%，占GDP比重56.9%，比去年同期提高两个百分点，当然我们和发达国家相比，服务业水平还是较低的，潜力很大。而且中国这几年服务业上升是有实质性内容的，无论是住、行还是服务性的消费，都给老百姓带来了实实在在的好处。服务业上升是一个国家产业结构优化进步的标志。

     其次，投资结构在改善。一季度服务业的投资增长12.6%，因为有需求，投资就跟着上来了。另外高技术产业和战略性新兴产业的投资都是两位数增长。投资结构的改善起着先导作用，有利于下一步产业结构的改善升级，这反映出未来经济结构有好的变化。

     第三，消费结构也在改善。居民的吃穿用住行，特别是体现在文化、旅游等服务性消费方面发展很快。有一个衡量居民生活水平的指标就是恩格尔系数，过去居民消费结构中，50%都消费在食品上，现在恩格尔系数已经降到30%左右，随着收入水平的上升，其他消费上来了，这也是经济转型很重要的指标。特别是今年很明显的，在公款吃喝、公款旅游得到抑制的同时，大众餐饮、大众旅游都上来了。大众旅游非常兴旺，节假日高铁、飞机往往一票难求，著名景点通常是一片沸腾，出境旅游更是火爆。还有信息消费、网络消费等，增长率都接近30%。

     第四发展质量有提升，主要体现在环境的质量在改善。今年一季度，单位GDP能耗同比下降了5.3%，去年全年下降了5.6%，今年一季度又是继续下降，而且据有关部门数据，PM2.5从全国部分城市监测，减少了7.6%，好天气的天数比率增加了6.5个百分点，生态环境在改善。这几方面都体现了稳中有进的发展态势，这样的数字谁看了都高兴。

     主持人：那一季度这些数据给二季度提供的基础牢不牢呢？

     宁吉喆：稳中有进，有利于巩固平稳发展的基础。结构性的转型是这几年的发展趋势，比如刚才讲的服务业比重上升、投资结构改善、消费结构改善，这个趋势随着我们继续加大供给侧结构性改革的力度，调整优化产业结构，促进经济转型，应该说在二季度还会延续。

     这里面还有一个很重要的原因，就是进中还有“新”。所谓“新”：一是在前进的过程中，我们要培育新动能，改造传统动能，就是在经济发展新常态下从单纯追求速度到更多追求质量的转变。近几年政府加快简政放权、放管结合、优化服务，行政审批制度改革、商事制度改革，力度很大，平均每天新增一万户企业，今年一季度还保持了这个势头，每天新创办企业还是在11000家以上，一个季度下来就是100多万家。市场活动主体增多了，给经济带来新的动能，这是一个“新”。

     二是新的业态、新的商业模式不断涌现。刚才说到网络，它就是一种新业态，它带来各种各样的“互联网+”，产生了很多新的业态。网上购物已经很多年了，现在还可以将工农业生产结合起来，网上组织研发、网上订货营销等，这都产生了许多新业态。服务业为什么增长很快？就是因为一些新的门类和业态支撑了服务业发展，比如说信息服务业、技术咨询等服务业，它的增长速度都是20%多。还有很多新的商业模式层出不穷。国家统计局正在按照党中央、国务院的要求，加强“三新”统计，以全面反映新经济发展。

文章来源：中国政府网