甘肃省发展和改革委员会关于敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划月牙泉恢复补水工程可行性研究报告的批复

酒泉市发展改革委：

你委《关于上报敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划月牙泉恢复补水工程可行性研究报告的请示》（酒发改农经〔2013〕1113号）和省水利厅《关于报送敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划月牙泉恢复补水工程可行性研究报告审查意见的函》（甘水规计函〔2015〕218号）收悉。根据《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(2011-2020年)》，经研究，同意工程建设，现将有关事宜批复如下：

一、工程建设的必要性

月牙泉位于敦煌市西南5公里处，是敦煌市重要地理标志。近年来，由于区域经济社会快速发展，人口增长以及土地开发等多方面因素影响，农业用水大量挤占生态用水，造成党河下游径流和补给月牙泉地下水量大幅减少，月牙泉水位持续下降，并曾一度露出湖底。根据《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(2011-2020年)》，在党河灌区完成高效节水改造，减少地表水引用和地下水开采的基础上，通过建设党河河道地下水回灌工程，抬升重点地区地下水位，有助于恢复月牙泉水深和面积，改善区域生态环境，工程建设是必要的。

二、工程规模及主要建设内容

工程任务是通过在党河河道修建回灌工程，加大地表水渗入补给，抬升重点地带地下水位，恢复月牙泉水深和面积。主要建设内容是在党河河道新建渗水场1处，总面积152公顷；主要建筑物包括河道清洪分离中隔堤5.64公里，右岸防洪堤8.06公里，回灌堤坝12座，溢流堰30座，水闸2座，沉砂池1座，引水渠0.2公里，排沙渠0.57公里，泄水渠1.15公里，配套建设相关附属设施。

工程防洪标准为20年一遇洪水，校核标准为50年一遇洪水，永久建筑物级别为4级，临时建筑物级别为5级。地震设防烈度为7度。

三、工程投资及资金来源

工程估算总投资8271.00万元。资金来源为申请国家补助和地方自筹。

四、招标方案

根据《甘肃省招标投标条例》规定，本项目勘察、设计、建筑、监理等单位的选择和主要设备及重要材料的采购，必须委托具有相应资质的招标代理机构进行公开招标。具体招标事项核准意见详见附件。

五、工程效益

工程建成后，可增加党河干流地表水入渗补给，抬升局部重点地区地下水位，有助于加大月牙泉地下水补给量，恢复月牙泉水深和面积，社会、生态效益显著。

六、工程建设运行管理

酒泉市党河流域水资源管理局作为项目法人，负责工程前期工作和建设。工程建成后移交敦煌市河道管理局负责运行管理，敦煌市水务局负责工程水量调度。

接文后，请据此编制工程初步设计。初设阶段要认真研究省水利厅审查意见中提出的有关问题，加强地质勘探工作，对不良物理地质现象进行评价并提出处理措施；加强渗水试验力度，研究提出工程补水过程线，合理分析月牙泉地区地下水流向，深入论证工程入渗水量与月牙泉地下水位抬升之间的关系，为工程布局、补水量确定、补水线路选择及后期运行提供支撑；进一步优化工程布置方案，妥善处理补水与防洪的关系，新建防洪堤要尽量利用现有陡坎布置堤线，充分考虑桥梁对过流能力的影响，做到与现有防洪堤的平顺衔接；复核设计洪水水面线、堤（坝）顶高程、基础埋深、堤（坝）身稳定性等技术参数，优化主要建筑物设计方案；加强月牙泉周边区域地下水开采控制管理，采取工程措施与非工程措施相结合的方式加大月牙泉地下水补给效果，提出工程运行调度管理方案，确保充分发挥投资效益和作用；请抓紧落实工程建设各项准备条件，以促工程早日开工建设。

附件： 敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划月牙泉恢复补水工程招标事项核准意见表

甘肃省发展和改革委员会      

2015年7月31日