甘肃合水县“第一书记”激发农村社会管理新活力

　　为进一步加大对后进村和贫困村的整治力度，甘肃省合水县从县乡机关党员干部和大学生村官中，下派16名干部担任后进村和贫困村党支部“第一书记”，在加强基层组织、发展村域经济和带领群众致富上做文章，为农村社会管理工作注入了新活力。

　　 以“五问于民”为抓手，“第一书记”为创建五好班子“作表率”。 以开展“双联”行动为契机，县委要求“第一书记”带领村干部进村入户，就班子建设、党员管理、规划制定等方面，开展以“问计于民、问政于民、问需于民、问安于民、问效于民”为内容的“五问”活动。止目前，征集经济发展“金点子”96条，化解矛盾纠纷89个，为8名养殖户贷款提供了担保，融资38万元。

　　 以“设岗定责”为载体，“第一书记”为发挥党员作用“添活力”。 针对软弱涣散村党员作用难发挥的实际，县委以选派“第一书记”为突破口，广泛开展争当“党员先锋岗”活动，着力促进党员发挥先锋模范作用。农村党员根据自身条件自主认领1到2个岗位，与支部签定“党员先锋”承诺书，并在公示墙“晒”出来。目前，3000余名党员共认领岗位4500多个，承诺涉及扶贫帮困、热心公益等事项830余件，解决群众关心的热点难点问题200多个。

　　 以“公开透明”为基准，“第一书记”为加强党务公开“拓渠道”。 探索创新三种公开形式，进一步增强基层党务工作透明度。一是“群众点题”式公开。变过去“党组织公开什么，群众看什么”的命题式公开为现在的“群众想了解什么，党组织就公开什么”的互动性公开；二是“定点送达”式公开。针对公开内容，采取张贴、送达“明白纸”、答复函、公示单等形式，有选择地实行指定地点送达公开，以便于知情人参与监督；三是“现代传媒”式公开。打破传统单一的“黑板报”形式，创新使用包括手机短信、农村广播、互联网络等现代传媒技术，把党务公开做实做细，让党员监督、让群众满意。

　　 以“产业富民”为指引，“第一书记”为带领群众致富“引路子”。 充分发挥“第一书记”思路宽、信息灵、知识广等优势，大力引导农村党员在服务群众、带领致富中动起来。毕业于甘肃农业大学的贾芳红担任牧家沟村“第一书记”，把培训课堂设进田间地头，组建了蔬菜种植、家禽养殖等3个技术推广小组，结对帮扶农户12户，并着手修建党员示范大棚2座，年内村民人均纯收入有望突破6000元大关。目前，涉农系统下派的4名“第一书记”都把“产业富民”作为打开小康大门的金钥匙，组织科技推广、产业经营等培训班4期以上，培训1000人次。(苏鹏)