分段计价遏制黑车 乘客合乘更显公平---市民期待出租车拼客合法化

11.03.2015  12:54

  兰州市公安局从2月5日起,全面取消出租汽车尾号限行规定之后,3月3日兰州市交通运输局又传出消息,今年将制定出租车合乘管理办法,并将安装分段计价器,以解决市民打车难的现象,从而遏制黑车拉客的行为。

  现象拼客分段计价缓解打车难

  市民“打车难”,尤其是高峰时期“打车难”是一个不争的事实。为有效缓解市民“打车难”的问题,提高出租车运营效率,我市将于今年制定出租车合乘管理办法,安装分段计价器解“拼车”难题。在出租车上安装分段计价器的消息发布后,立即成为市民关注的热点。采访中,出租车司机马师傅告诉记者,安装分段计价器是好事,不但可以缓解乘客打车难的问题,同时也解决了拼客时收费问题。更为重要的是有效遏制了黑车上路拉客的现象,规范了客运行业的正常运营。“如果安装分段计价器,对于乘客和司机都将是一件好事情,收费公平了,市民拼车也会没有怨言了。”出租车司机刘师傅这样告诉记者。市民白女士说,她几乎每天都要打车出行,自从出租车限行解禁后,她打车相对方便了。当听说出租车还会实行分段计价后,她认为这样可以更为有效地使出租车发挥作用,缓解高峰时段打车难的问题。为此,她十分期待分段计价器的出现。

  市民如何制定合乘标准

  采访中,也有一些出租车司机和市民对实行拼客分段计价产生了忧虑!的哥王师傅认为,随着出租车不实行尾号限行,我市八千多辆出租车全部上路运营后,拼车现象明显减少,空闲时段许多出租车都在空车转悠,实行分段计价器后会不会产生利用率不高的现象。一些市民认为,实行拼客分段计价可能使乘客遇到无法索要发票的问题。市民赵先生说,在我国有些城市出租车允许拼客,但当两名乘客都想要发票时,只能让另一位乘客记下车号、乘车的起止点,以及产生的车费,到出租车公司索要发票,这无疑给乘客带来了麻烦。同时“合乘”的一方拿不到发票,这给投诉、交通事故索赔带来了问题。

  另外赶时间的乘客等不起。“合乘”对乘客来说,时间上得不到保障,比如绕行、中途下客等,这样都耽误了乘客的时间。同时“合乘”收费标准如何制定?“合乘”在一些城市早已流行,但收费的标准却不相同,山东烟台市《烟台市出租车运价收费标准》规定,合乘的收费标准为:分别按乘客下车地点计价器所显示金额的70%收费;重庆市则是向合乘路段市民各付票价的80%。兰州的收费又该如何制定?

  影响拼客合乘实现“四赢

  拼车还是利大于弊,我市一位社会学专家认为,就我市交通环境和道路状况来说,目前扩展的空间有限,也不能一味增加出租车投放来解决打车难的问题。拼车的方式提高了出租车的使用效率,变相降低了交通流量,节能环保,如果管理得当,能够实现司机、乘客、交通、环保“四赢”。目前,国内已经有部分城市明确允许出租车拼车营运,对拼车进行规范管理。这位专家介绍说,要规范出租车拼车管理,软件和硬件两方面都要提升。首先,要明确拼车的性质和地位,建议交通主管部门广泛征求各方意见,明确拼车的合法性。其次制定管理办法对拼车的行为进行规范,就拼车的前提条件、计费方式以及投诉举报等作出具体规定。硬件方面,要更换相应的硬件设备。采用出租车计价器分段计费,方便拼车时使用。出租车的顶灯可以显示拼车,同时显示拼车的大致去向,以利等车的乘客选择,节省时间,避免过多的停车询问引起乘客反感。此外,建议加大执法力度和监管力度,畅通投诉渠道,在因拼车发生纠纷时,依法保护乘客和出租车司机双方合法权益。

  问题合乘“合法化”仍有“阻碍

  采访中,记者了解到,虽然出租车合乘管理办法已经提上日程,但对于具体如何实施与落地,有关部门表示还需要进一步的调研与申报。对此,甘肃法成律师事务所律师张莉萍表示,出租车合乘“合法化”仍将面临诸多问题。如果监管不力,处罚不严,“合打出租”很容易变为“强行拼客”,造成出租车市场的混乱。对于出租车司机来说,一旦因无法达成一致出现“拒载”、或是因送客过程出现绕道等而遭到投诉,司机是很难自证清白的,司机更愿意“多一事不如少一事”,更重要的还是司机并不会因为“合乘”而明显增收。