我国各地发力农村公路建设为扶贫攻坚当好“先行官”

　　新华社兰州9月22日电(记者 王衡 齐中熙)记者从日前正在甘肃庆阳召开的全国农村公路现场会上获悉，近年来我国各地持续发力建设农村公路，通过政府主导、保障投入、改革创新、群众参与等措施“建好、管好、护好、运营好”农村公路，为扶贫攻坚当好“先行官”。

　　从各地情况看，农村公路发展滞后是制约全面建成小康社会的主要障碍。对此，各地党委、政府都高度重视农村公路建设，将其作为一项重点工作来抓。

　　2013年，地处西北内陆腹地的甘肃启动交通扶贫攻坚行动，把农村公路作为扶贫攻坚六大任务之首，省上与各市州、省直有关部门签订目标责任书，将交通扶贫攻坚考核结果作为班子配备、干部使用的重要依据。各市州也成立由党政主要领导任组长的农村公路建设领导小组。到去年底，甘肃农村公路总里程12万公里，所有乡镇和70%的建制村通了沥青(水泥)路，建制村通畅率平均每年增长10%。

　　革命老区庆阳位于黄土高原，许多村庄“拉话容易见面难”。近年来，庆阳举全市之力打了一场以农村公路为牵引的基础设施攻坚战，农村公路总里程比“十一五”末增加近4000公里。

　　湖北连续11年把农村公路建设纳入向社会公开承诺的“十件实事”，今年进一步把村村通客车确定为“万名干部进万村惠万民”活动的主题，列为全省“一号民生工程”。到8月底，湖北已有99.1%的行政村通客车，9个市州、59个县市实现100%通客车。

　　农村公路公益性强，“钱从哪里来”是各地面临的共性问题。对此，福建一方面在普遍提高补助标准基础上，对困难地区实行差别化补助政策，对中央苏区县、革命老区县分别提高10%和5%；另一方面积极争取金融贷款，在全国率先以部门贷款形式向世界银行贷款1.63亿美元，使用国际金融资金建设农村公路。

　　随着农村公路建设速度加快，管理、养护、运营和安全等问题随之而来。四川农村公路总里程已达29万公里，居全国第一，通过典型带动、示范引领，四川推动了农村公路协调发展，使农村公路由速度规模型向质量安全效益型转变。

　　“十二五”以来，农村公路事故一度频发的湖南把安保工程纳入安全生产重要范畴，做好危桥改造、治超等工作，目前已实现危桥占桥梁总数的比例降至8.6%、普通公路货运车辆超限超载率下降至1.8%、道路行车责任安全事故同比下降53%的“三下降”。

　　征地、拆迁关系到农村公路建设能否顺利推进。去年，内蒙古在交通运输部“七公开”基础上，又增加了规划方案公开、征拆补偿公开、大宗材料采购公开等“三公开”，并保障群众知情权、参与权、监督权，让广大农牧民成为农村公路的参与者，为农村公路建设创造了良好外部环境。

　　此外，河南新安县、山东临朐县在农村公路建设中与美丽乡村相结合，努力把农村公路建得美观、漂亮，带动了乡村旅游发展。