各地创新实践大力发展智慧司法
各地创新实践大力发展智慧司法
谱写司法行政信息化建设新篇章
法制网记者 蔡长春
进入新时代，大数据、云计算、人工智能蓬勃兴起，经济社会发展的方方面面都离不开信息化，司法行政工作自然也不例外。
近年来，内蒙古、天津、浙江、山东、湖南、云南等地按照司法部统一部署，立足自身实际，大力发展智慧司法，全面提速、扎实推进司法行政工作信息化工作，不断提高工作质效和服务能力水平。
顶层设计助力新发展
信息化是社会变革的助推器。
党中央、国务院高度重视信息化工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视互联网、大力发展互联网、全面治理互联网，作出一系列重大决策、提出一系列重大举措，推动网信事业取得了新的历史性成就。
今年7月5日，司法部召开全系统网信工作会议，就深入学习贯彻习近平总书记网络强国战略思想、建设“数字法治、智慧司法”信息化体系做出了全面部署。会后司法部下发了《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设指导意见》和《“数字法治、智慧司法”信息化体系建设实施方案》，明确了到2019年底，初步建成“数字法治、智慧司法”信息化体系，形成“大平台共享、大系统共治、大数据慧治”的信息化新格局。
一分部署，九分落实。
三个多月以来，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团司法厅（局）、法制办迅速行动响应，深入贯彻落实，全面动员部署，结合本地实际，推动创新发展，百舸争流、千帆奋进，共同努力推进司法行政信息化体系建设，取得了显著成效，创造了许多好经验好做法，为司法部和各地各级司法行政机关推进信息化事业提供了很好的借鉴。
创新应用取得新突破
“在校大学生因上学原因迁出户籍后，是否可以参与原集体经济组织所提供的拆迁经济补偿？”内蒙古哈拉沁村村民小董这两天很想弄明白这个问题，于是他打开了家里的4K机顶盒公共法律服务电视终端。
小董用遥控器点击电视屏幕上“想问的”模块，系统随即连接到呼和浩特市4K智能公共法律服务平台，平台工作人员通过屏幕对话就帮他解答了上述法律问题。
内蒙古一些地区特别是偏远农村牧区没有实现网络全覆盖，优质法律服务资源难以惠及农牧民群众。对此，内蒙古司法厅紧紧抓住自治区电视网络覆盖面广这一充足资源，研发4K机顶盒公共法律服务电视终端，极大地提升了服务群众的能力水平。4K机顶盒分为“想看的”“想选的”“想问的”三个模块，农牧民在家轻点遥控器就可以通过电视向最优秀的律师咨询法律问题，切实打通服务基层“最后一公里”。
内蒙古地域辽阔，人口居住相对分散。为解决司法所服务半径大、“人少事多”问题，内蒙古司法厅还定制研发了司法智能终端(JIpad)，免费分发到全区基层单位，采用智能语音录入、现场拍照、固定证据等方式，汇聚信息。解决了数据从哪里来、数据存在哪里的问题。
平台建设取得新进展
为满足广大人民群众普遍期待和经济社会发展现实需要，云南省司法厅大力推进“一网二平台三中心”为重点的项目建设，实现了信息化建设工作的跨越式发展。所谓“二平台”，即“法律咨询智能平台”和“公共法律服务平台”。
据悉，“法律咨询智能平台”（法律咨询机器人），为群众提供7×24小时在线法律咨询。机器人可以通过智能提问逐步引导群众提交真实案情信息，3分钟即可获取一份具有针对性的法律咨询报告，为群众提供快速、全面的法律咨询服务。“一站式”公共法律服务平台则通过整合公共法律服务实体平台、“12348”热线平台和网络平台形成的“三位一体”公共法律服务体系。通过网络平台和实体平台的功能互补，实现法律服务资源“一站式”整合，形成完整、闭合的公共法律服务链条，为群众提供方便快捷的法律咨询和多种法律服务，打造法律服务绿色通道。
天津市人民政府法制办公室利用信息化科技手段加强政府法制监督工作，建成了天津市行政执法监督平台。
据介绍，天津市行政执法监督平台能够从执法行为集中发生时间和地域、执法职权履职率、执法人员参与率和职权使用频次等角度对执法信息进行综合统计，为发现执法热点、制定执法方案、调配执法力量和立法后评估提供全面、客观的基础数据支撑。
山东省政府法制办公室注重加强信息化队伍建设，积极协调，完善信息化机构设置和人才配置，设立法制办信息中心，全额事业编9名，为信息化发展奠定坚实基础。建立了省规章数据库，研发了统一的行政执法监督平台，建设了行政权力事项网上运行系统，目前正在筹建仲裁监管服务平台，信息化助力法治政府建设成效明显。
一系列新探索显成效
在大力推进信息化建设过程中，一些地方立足自身实际，积极创新探索，创造出许多新经验新做法，进一步提高了工作质效，也为其他地区提供了大量有益参考。
12348湖南法网•；如法网，是湖南省司法厅充分运用“互联网+思维”，率先探索建立的省级公共法律服务网，被誉为“湖南人的法律服务淘宝网”。近年来，湖南不断加大如法网建设，构建起“产品多，足够淘”“服务优，随你淘”“监管严，放心淘”“人气旺，大家淘”的如法网升级版，为群众提供了更加方便快捷丰富的公共法律服务。
浙江创新“五大应用”，推进司法行政部门“慧治”。据了解，浙江着力打造“智慧监狱”，开发犯情预测预警预防“平安360”系统，实现犯情分析报告生成周期由原来的10个工作日缩短至3分钟，自动预警准确率达100%，有效消除了大量安全隐患。同时，依托“平安360”系统、罪犯危险性评估系统等信息化平台，通过机制创新、信息研判、大数据分析等手段，推动监所安全稳定工作由过去的“被动应对”向“主动预防”转变，浙江监狱系统已实现连续7年监狱安全“四无”目标。
此外，浙江还着力打造“智慧戒毒”，开发VR虚拟现实毒瘾评估矫治系统；着力打造“智慧法务”，创设省市县乡村五级微信塔群“之江法云”；着力打造“智慧调解”，全面推广“大数据+人民调解”工作机制；着力打造“智慧公证”，探索推进“减证便民”新模式，全面加大智慧司法建设，工作质效由此得以进一步提升。
来源：法制日报——法制网